Оценка Химического Фактора При Соут
Содержание
Приложение N 1
*(1) Гигиенические нормативы для веществ 1-4 классов опасности устанавливаются в соответствии с ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 76 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2003 г. N 4568), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2003 г. N 160 «О введении в действие ГН 2.2.5.1827-03» (зарегистрировано Минюстом России 22 января 2004 г. N 5465), от 22 августа 2006 г. N 24 «Об утверждении ГН 2.2.5.2100-06» (зарегистрировано Минюстом России 14 сентября 2006 г. N 8248), от 30 июля 2007 г. N 56 «Об утверждении ГН 2.2.5.2241-07» (зарегистрировано Минюстом России 6 сентября 2007 г. N 10110), от 22 января 2009 г. N 3 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2439-09» (зарегистрировано Минюстом России 17 февраля 2009 г. N 13378), от 3 сентября 2009 г. N 56 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2536-09» (зарегистрировано Минюстом России 13 октября 2009 г. N 15014), от 25 октября 2010 г. N 137 «Об утверждении ГН 2.2.5.2730-10 «Дополнение N 6 к ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 11 ноября 2010 г. N 18939), от 12 июля 2011 г. N 96 «Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 «Дополнение N 7 к ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 28 сентября 2011 г. N 21913), от 16 сентября 2013 г. N 48 «О внесении изменений N 8 в ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 15 октября 2013 г. N 30186) (далее — ГН 2.2.5.1313-03), и ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. N 89 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2008 г. N 10920), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2009 г. N 2 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2440-09» (зарегистрировано Минюстом России 16 февраля 2009 г. N 13345), от 3 сентября 2009 г. N 55 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2537-09» (зарегистрировано Минюстом России 13 октября 2009 г. N 15013), от 2 августа 2010 г. N 94 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2710-10. «Дополнение N 3 к ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 8 сентября 2010 г. N 18385), от 15 ноября 2013 г. N 61 «О внесении изменений N 4 в ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 24 декабря 2013 г. N 30757) (далее — ГН 2.2.5.2308-07). Перечень веществ раздражающего действия определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.
*(2) Перечень веществ, канцерогенных для организма человека, определяется в соответствии с СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. N 27 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2008 г. N 11706), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 января 2011 г. N 9 «Об утверждении СанПиН 1.2.2834-11 «Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (зарегистрировано Минюстом России 10 марта 2011 г. N 20051). Гигиенические нормативы для канцерогенов устанавливаются в соответствии с ГН 2.2.5.1313-03 и ГН 2.2.5.2308-07.
Оценка условий труда на рабочем месте по химическому фактору
Однако эта методика не учитывает категории работ, определяемые величинами энергозатрат[4]. Кроме того, предельно допустимые концентрации вредных химических веществ устанавливаются нормативными актами для восьмичасовой или недельной продолжительности рабочего времени, хотя эти продолжительности могут быть фактически и меньше [4,5].
Working conditions directly exert impact on labor productivity, duration of work and the worker’s life. The existing technique of carrying out special assessment of working conditions specifically specifies group of dangerous and harmful production factors which need to be considered at the same time. According to the approved technique of carrying out special assessment of working conditions, the class (subclass) of working conditions depending on a type of chemicals is established. However, this technique doesn’t consider the categories of the performed works determined by sizes of energy consumption. Besides, threshold limit values of harmful chemicals are established by regulations for the eight-hour or week duration of working hours though these durations can be actually less. As degree of expressiveness of changes in an organism (functional changes) is defined by a dose of the harmful chemicals coming to a human body for some period of time therefore for definition of this degree it is offered to compare the actual dose of the harmful chemicals which have come to a human body to an admissible dose, but not to threshold limit value. It is shown that the dose of the harmful chemicals coming to a human body for some period of time is defined by concentration of the harmful chemical coming to a human body, the volume of pulmonary ventilation and lasting receipts of harmful chemicals in a human body. Sizes of volumes of pulmonary ventilation for various categories of physical works on various references are specified. It is shown that volumes of pulmonary ventilation when performing hard physical work on all sources coincide. It is offered to establish an admissible dose of harmful chemicals at the largest volume of pulmonary ventilation. The example of calculation of a maximum permissible dose for carbon dioxide is given. Maximum permissible doses for any harmful chemicals given in normative documents can be similarly defined. When determining the actual doses of harmful chemicals volumes of pulmonary ventilation are offered to be accepted according to tab. 1 of this work according to the normative document of GOST 12.1.005–88. It will allow to define more objectively the actual doses of harmful chemicals when performing physical works of varying severity.
Факторы, измеряемые при проведении специальной оценки условий труда
Необходимо учитывать ряд определенных параметров, проверяемых во время проведения спецоценки: вредные и опасные. Вредные – приводят к утомлению, снижая работоспособность. Опасные – травма или гибель. Но более подробно рассматриваются именно влияние факторов вредности.
Процедура проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) представляет собой комплексную экспертизу, в ходе которой представители уполномоченной организации осуществляют замеры и обследования в отношении целого ряда факторов, характеризующих степень комфортности труда на данном рабочем месте.
Согласно положениям статьи 5 Закона N 426-ФЗ, работник имеет право обращаться к работодателю, его представителю, организации и эксперту, проводящим специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
- «Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности» (приложение N 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I — II групп патогенности (опасности), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64),
- «Классификацией микроорганизмов — возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности» (приложение N 1 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III — IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных инфекций, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 г. N 4).
Если СОУТ проводится у индивидуального предпринимателя, он сам должен обязательно войти в состав комиссии. Если спецоценка на микропредприятии, там может не быть возможности создать комиссию. В этом случае полномочия комиссии исполняет сам работодатель — индивидуальный предприниматель, руководитель организации или другой работник, уполномоченный работодателем.
Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя. Также утверждаются график проведения проверки и перечень рабочих мест, на которых будет проводиться оценка условий труда.
Шаг 3. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
В ходе данного этапа происходит сопоставление условий трудового процесса с нормативами и факторами, которые предусмотрены классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае наличия у работодателя аналогичных рабочих мест , специальная оценка условий труда проводится только в отношении 20% рабочих мест от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее чем 2 рабочих мест). Результаты оценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Для проведения оценки работодателю необходимо предоставить эксперту всю необходимую информацию и возможность осуществлять определённые проверочные мероприятия, а именно:
- документацию, характеризующую технологический процесс, используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и сырье, и документы, регламентирующие обязанности работника, занятого на данном рабочем месте;
- предоставить доступ к рабочему месту для его обследования;
- предоставить возможность ознакомиться с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте;
- проводить иные мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации
При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом будут учитываться:
- производственное оборудование, материалы и сырье, при наличии которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;
- результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
- случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;
- предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
Шаг 4. Утверждение результатов идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов
В зависимости от итогов проведения проверки экспертом могут быть получены следующие результаты:
Шаг 1. Организация проведения СОУТ
Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Для проведения проверки необходимо заключить со специализированной аккредитованной организацией договор на проведение СОУТ. С перечнем таких организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России .
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет. В определённых случаях возможно внеплановое проведение СОУТ (см. далее)
Шаг 2. Подготовка к проведению СОУТ
Для проведения СОУТ работодателю необходимо создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда. Число членов комиссии должно быть нечетным и в неё должны входить:
- представители работодателя, в том числе специалист по охране труда;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Если проверка проводится у работодателя, который является субъектом малого предпринимательства, то в состав комиссии включаются:
- сам индивидуальный предприниматель;
- руководитель организации;
- другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
В первую очередь работодатель должен издать приказ по предприятию о проведении СОУТ и образовании соответствующей комиссии с нечетным числом членов. В ее состав нужно включить специалиста по охране труда, членов профсоюза, если он есть, других работников. С организацией, выбранной подрядчиком для проведения специальной оценки условий труда на предприятии, нужно заключить договор.
Это комплекс обязательных для любой организации мероприятий, которые проводят сотрудники специализированных аккредитованных центров. Оценке подвергаются все рабочие места, за исключением надомных и дистанционных. Задача СОУТ – обнаружить все вредные и опасные производственные факторы, а также оценить, насколько они могут повлиять на работников.
Сроки по окончании СОУТ нужно соблюдать строго, а не просто подписать отчет, думая, что ваша работа на этом завершена.Такие четкие и жесткие рамки нужны для того, чтобы проведение СОУТ не затягивалась на несколько месяцев, чтобы все было четко и прозрачно и в любой момент можно было определить, кто затягивает выполнение этих работ.
Если в установленный срок ваша компания не уложилась и нет уважительной причины (отпуск или больничный одного из членов комиссии), то получите штраф, потому как, нарушив порядок проведения специальной оценки условий труда, вас могут оштрафовать, точно также, как если вы вообще спецоценку не проводили. А оно вам надо? Штрафы выше приводила.
В этом пункте важно еще раз отметить, что вторая категория не предполагает существенных нагрузок на организм, то есть восстановление работоспособности происходит за период ежедневного отдыха в течение дня и между сменами. Это означает, что работники не могут претендовать на льготы по ВУТ, но при этом имеют право рассчитывать на доплаты при выявлении отклонений и ухудшения ситуации после очередного СОУТ.
При проведении оценки опасности и вредности рабочей среды представителями специализированного отдела кадров производится установление соответствия определенному уровню по классификации. Полученные замеры сравниваются с множеством различных критериев нормы, в том числе по напряжённости и тяжести осуществляемых задач. Выполнение действий регламентировано в Руководстве Р 22.2006-05.
В случае отказа от проведения специальной оценки условий труда на предприятии или при выполнении ее с нарушениями, работодателю может грозить административная и даже уголовная ответственность. Размер и степень строгости штрафных санкций выросли по сравнению с аттестацией рабочих мест:
- при непроведении или нарушении порядка выполнения СОУТ суммы штрафов могут доходить до 200 000 рублей, а должностным лицам грозит трехлетняя дисквалификация;
- при несвоевременной передаче результатов специальной оценки условий труда на предприятии в Трудовую инспекцию – до 200 000 рублей.
4. Если вредные/опасные факторы не идентифицированы, комиссия признает условия труда на данном рабочем месте допустимыми, никакие дальнейшие исследования не требуются. Оформляется декларация соответствия условий труда действующим нормативам и подается в соответствующий полномочный орган исполнительный власти.
- организовать проведение спецоценки вне плана;
- обращаться в проводящую СОУТ компанию с требованием предоставления документов о ее соответствии установленным критериям, а также за обоснованием итогов процедуры;
- обращаться за обжалованием действий компании-исполнителя СОУТ.
ОСОБЕННОСТИ СПЕЦОЦЕНКИ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ НЕКОТОРЫХ МЕДРАБОТНИКОВ
Особенности проведения спецоценки определены для специалистов скорой помощи, хирургов, реаниматологов, рентгенологов, физиотерапевтов и некоторых других врачебных специальностей, которые могли лишиться надбавок к зарплате за вредность условий труда, длинных отпусков и прочих бонусов.
Перейдем к работникам, которые проводят диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры, на нормальную работу которой могут влиять приборы для измерений в ходе спецоценки. В отношении экспертов по спецоценке здесь также установлены дополнительные требования. Они должны:
Химические соединения, в том или ином виде присутствующие в производственном помещении, представляют основную опасность своей способность вступать в химические реакции, которые могут быть вредными для здоровья работников. При этом в зависимости от локализации таких реакций степень их влияния на сотрудников может колебаться от незначительной до весьма серьезной. Так, в ходе спецоценки условий труда уполномоченная организация проверяет присутствие и концентрацию на рабочем месте следующих факторов:
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) идентифицируются как вредные или опасные факторы только на рабочих местах, где осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль). Примером является рабочее место кочегара котельной, работающей на твердом топливе.
В современных условиях производственной деятельности различных предприятий и организаций по используемым технологиям требуется использование большого количества химических веществ. Отсюда и угрозы их негативного воздействия на человека, его жизнь и здоровье, а, значит, повышенного внимание государства и соответствующих гос. органов контроля к изучению химфакторов.
Если ознакомиться со всем, что может быть отнесено к химическим факторам, то сразу станет ясно, почему им уделяется столь пристальное внимание. К таким факторам относят химические смеси и веществ, которые подвергаются измерениям в рабочих зонах, а также на кожном покрове работников.
Факторы, которые подлежат оценке и замерам в рамках СОУТ
- химических веществ, их соединений в воздухе, на коже, спецодежде сотрудников;
- антибиотиков, гормонов, витаминов и прочих соединений, являющихся продуктами биологического синтеза (измеряется концентрация в воздухе, на коже и одежде сотрудников, занятых на определенном рабочем месте).
Типология вредных и опасных факторов, так или иначе влияющих на состояние здоровья (психического, физического) сотрудников предприятия или организации по мере реализации ими должностных обязанностей и осуществления трудовых функций, закреплена положениями №426-ФЗ. Им, что важно подчеркнуть, выделены и рассмотрены такие категории:
17 Июн 2021 urisgkmo 229