Письмо В Опеку Опекуны Не Платят За Жилое Помещение
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.
Таким образом, под законным представительством несовершеннолетних необходимо понимать деятельность, направленную на защиту, установление, исполнение, реализацию прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемую законными представителями — опекунами или попечителями в силу закона.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
В статье 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» содержатся основные правила охраны и перечень действий, которые должны выполняться органом опеки и попечительства, а также опекуном или попечителем с целью обеспечения сохранности имущества подопечного и его эффективного использования.
Под охраной имущества подопечного в широком смысле этого слова понимаются действия по выявлению, хранению и управлению имуществом подопечного, по его истребованию от лиц, незаконно завладевших им, по взысканию долга с должников подопечного, а также взысканию и возмещению причиненных подопечному убытков. В целях охраны также могут производиться и иные действия, обеспечивающие имущественные интересы подопечных.
Объектом охраны является любое имущество подопечного независимо от оснований и времени его приобретения. Это может быть только имущество несовершеннолетних и недееспособных лиц, но не лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления ими спиртными напитками или наркотиками. На это в п. 1 делается специальная оговорка. Согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, ограниченный судом в дееспособности, имеет определенный объем правоспособности, в том числе в отношении своего имущества, вправе совершать мелкие бытовые сделки, самостоятельно нести имущественную ответственность по таким сделкам и за причиненный им вред.
Субъектами охраны, т.е. лицами, обязанными осуществлять охрану имущества, являются как органы опеки и попечительства, так и сами опекуны и попечители. Отдельные действия по охране собственного имущества могут осуществлять и сами подопечные. Например, дети без ограничений по возрасту могут обращаться с заявлениями о нарушении их прав опекуном или попечителем в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.
В целях сохранения права собственности на жилое помещение и иное имущество организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»:
— обеспечить присутствие представителя организации при осуществлении органом опеки и попечительства описи имущества подопечного и принять имущество по описи на ответственное хранение;
— не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов для содержания имущества, в том числе для уплаты налогов, коммунальных платежей. В этих целях организация обязана управлять имуществом подопечного, например, в порядке передачи жилого помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности, в возмездное пользование по договору коммерческого найма. В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации управление имуществом подопечного осуществляется с предварительного разрешения органа опеки и попечительства
— при необходимости, если этого требуют интересы подопечного, предъявить в суд иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного
Обеспечивая сохранность закрепленного жилого помещения, организация обязана:
— не менее 2-х раз в год провести обследование жилого помещения, принадлежащего подопечному, как на праве собственности, так и на праве пользования
— в случае выявления в ходе обследования жилого помещения нарушений (бесхозяйственного обращения с жилым помещением, разрушения жилого помещения, использования жилого помещения не по назначению и других нарушений), информировать о нарушениях орган опеки и попечительства для принятия соответствующих мер
— проконтролировать внесение нанимателем жилого помещения или дееспособными членами семьи нанимателя, проживающими в закрепленном жилом помещении, платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Для этого необходимо сделать запрос о наличии или отсутствии задолженности по квартплате и коммунальным платежам в организацию, осуществляющую начисление указанных платежей. В случае наличия задолженности, направить ходатайство в организацию, осуществляющую управление домом, или в администрацию муниципального образования о взыскании задолженности в судебном порядке с нанимателя или членов семьи нанимателя жилого помещения
— в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, статьей 249 Гражданского кодекса РФ обеспечить внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги соразмерно доле, принадлежащей подопечному на праве собственности.
Вывод: Расходы по содержанию недвижимого имущества несет опекун. Поскольку несовершеннолетний ребенок прописан в Вашей квартире, то опекун должен оплачивать коммунальные услуги. Следовательно, можно обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании коммунальных платежей, но за последние 3 года, поскольку срок исковой давности составляет в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ 3 года. Если же несовершеннолетний ребенок будет прописан у своего опекуна, то в данном случае опекун должен будет только оплачивать налог на недвижимость, поскольку коммунальные платежи будут оплачиваться по месту фактического жительства ребенка.
Новости ЖКХ
Исходя из вышеуказанного, Распоряжения 656 меры социальной поддержки оказываются в отношении детей сирот путем внесения изменений и дополнений в действующие законы как федеральные, так и субъектов РФ. В некоторых регионах приняты законы, освобождающие детей-сирот от несения обязанности по содержанию жилого помещений и оплате коммунальных услуг за счет бюджетов соответствующих уровней, что и прописывается в нормах о финансировании данных законов.
Поскольку право собственности на имущество зарегистрировано за администрацией, и в спорный период квартира и соответствующие документы были переданы в отдел по охране детства управления образования администрации города Благовещенска, то с учетом статьи 210 ГК РФ администрация, как собственник имущество несет бремя его содержания. Доказательства получения опекуном денежных средств на оплату коммунальных услуг по незаселенным жилым помещениям, переданным несовершеннолетним по найму, не представлены.
Долги по ЖКХ закрепленного за опекаемым ребенком жилья
Нашего приемного сына мы с мужем воспитываем с 5 лет. В этом году он стал совершеннолетним. Все 13 лет, что он у нас проживал, оформляли ему временную прописку, так как по постоянной прописке за ним закреплено жилье в муниципальной комнате общежития, где проживала его биологическая мать. Мать 3 года назад умерла, она накопила большие долги по коммунальным платежам. Кроме нашего сына и матери, в комнате прописан его сводный брат. Должно ли предприятие ЖКХ списать долг за умершую мать, в данном случае — 1/3, и согласно какой статье закона?
Добрый день, основания для списания, то есть прощения задолженности у предприятия ЖКХ нет, так как по закону наниматели жилого помещения и члены их семьи несут обязанности по оплату коммунальных услуг, а предприятия ЖКХ являются государственными или муниципальными организациями и не имеют права прощать долги по своему усмотрению, если только на этот счет нет соответствующего нормативного правого регулирования в регионе проживания ребенка или того, в котором находится жилье.
- Из ответа территориального управления социальной политики по г. Асбесту следует, что сотрудниками органа опеки и попечительства установлен факт уклонения от исполнения родительских обязанностей со стороны Н., матери несовершеннолетней В. Как следует из письма, Н. выехала на постоянное место жительства в Екатеринбург и невозможно установить ее точное местонахождения. Но сотрудниками органа опеки не дана надлежащая оценка данным обстоятельствам, не предприняты попытки розыска пропавшей матери, не сделаны выводы о необходимости ограничения родительских прав матери оставившей своего ребенка.
- Территориальным управлением социальной политики по городу Асбесту мер по защите прав несовершеннолетней В. принято не было, ситуация не была поставлена на контроль, объяснения с В. не брались, беседы с ней не проводились. Органом не выяснялось состояние самой несовершеннолетней, ее отношения к происходящему, ее желание оставаться в ситуации с родителями, которые негативно влияют на психику ребенка, не участвуют в воспитании и содержании своей дочери. Приведенный довод указывает на неполноту проверки, на поспешность ответа со стороны органа.
- Территориальное управление социальной политики по г. Асбесту не учло, что в данном деле нужны не профилактические меры, так как они уже проводились, в частности, опрос матери от 24.07.2012 г., а волне конкретные действия реагирования, такие как, ограничение родителей в правах, лишения их родительских прав.
- В ответе территориального управления социальной политики по городу Асбесту указывается, что с отцом ребенка, В., была проведена беседа. Было установлено, что В. с ребенком общается, материальную помощь оказывает. Данные утверждения отца являются ложными. Обстоятельства, подтверждающие слова отца ребенка, не выяснены и не выявлены со стороны опрашивающих сотрудников. Этот факт указывает на не профессионализм сотрудников территориального управления социальной политики по г. Асбесту, проводивших беседу с отцом ребенка.
- Показания матери, Н., и меня, в части неучастия отца ребенка в воспитании В. остались без внимания. Слова В. ничем не доказаны.
- Сотрудниками территориального управления социальной политики по г. Асбесту не выяснено, почему дочь не проживает с отцом и матери, не обследовано жилое помещение В., что указывает на нежелание органа разбираться в сложившейся проблеме. Обследование помещение отца ребенка показало бы на невозможность проживания дочери в таких условиях, на вредные привычки отца ребенка и послужило бы безусловным основанием к принятию мер реагирования со стороны органа, цель которого защита прав несовершеннолетних.
- В территориальном управлении социальной политики по г. Асбесту не учтены мои показания относительно длительности проживания ребенка не с родителями. В. проживает со мной более полутора лет. Проводимые ранее сотрудниками органа опеки и попечительства беседы с Н. профилактического воздействия не оказали, должного исполнения своих обязанностей по надлежащему воспитанию и содержанию Анастасии как со стороны матери, так и со стороны отца не было.
- Оставлена без должного внимания характеристика классного руководителя К., в которой прямо указано, что мама фактически не принимала участия в воспитании дочери, не посещала родительских собраний.
Статья 16 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закрепляет, что органы опеки и попечительства участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
Закон установил ограничения: опекун не может, представляя подопечного, совершить сделку сам с собой, своим супругом или близким родственником. На дарение и передачу имущества в безвозмездное пользование это не распространяется, если дарит или разрешает пользоваться опекун. Дарить подопечному можно и квартиры, и машины, и книжки с игрушками.
Как это работает. Опекуну не нужны доверенности, чтобы представлять интересы человека, которого он опекает: он и так его законный представитель. В отличие от попечителя, договоры опекун заключает сам. Попечитель только дает согласие на то, чтобы договор подписал его подопечный.
07 Июн 2021 urisgkmo 256