Главная / Судебная практика / Ответственность За Нарушения Прав Инвалидов

Ответственность За Нарушения Прав Инвалидов

Содержание

Статья КоАП РФ
Ответственность за нарушение прав инвалидов: новации законодательства
Законодательное регулирование труда инвалидов
Защита и ответственность за нарушение прав инвалидов
Об ответственности за неисполнение законодательства по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Защита прав инвалидов
Федеральный закон от N 181-ФЗ (ред
Лекция №4
ПОКОРИТЕЛЬНИЦЫ ВЕРШИН
Ответственность за нарушение прав инвалидов

Статья КоАП РФ

Порядку установления квоты для приема на работу инвалидов посвящена ст. 21 Закона N 181-ФЗ. Согласно ее положениям, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Ответственность за нарушение прав инвалидов: новации законодательства

Российская Федерация Федеральным законом (далее — ФЗ) от 03.05.2012 № 46-ФЗ[2] ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, которая подлежит обязательному применению. Положения Конституции РФ и Конвенции во многом похожи. В соответствии с Конвенцией инвалиды наравне с другими наделены возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. С момента ратификации Россия обязана принять надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.[3] Необходимые меры для формирования Доступной среды определены ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Положения части первой данной статьи в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2022 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает следующие меры ответственности за правонарушения: за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства, нарушение требований законодательства, за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инфраструктур, за отказ от производств транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами — влечет за собой в различной степени наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.[10]

Законодательное регулирование труда инвалидов

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.

Согласно ст. 5.42 КоАП РФ неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной органом местного самоуправления квотой, а также отказ работодателя в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.

Защита и ответственность за нарушение прав инвалидов

Минимальное определение инвалидности, например эпилепсии. Это лица “с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими”.
Основные права и свободы инвалидов в важнейших сферах человеческой жизни:
- Личные:
  - Право на равенство и недискриминацию – ст.5;
  - Право на жизнь – ст.10;
  - Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания — ст.15;
  - Свобода передвижения и гражданство – ст.18;
  - Уважение дома и семьи – ст.23, и т.д.
- Политические:
  - Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации – ст.21;
  - Право на участие в политической и общественной жизни – ст.29;
- Социальные и экономические:
  - Обязанность государства на просветительно-воспитательную работу – ст.8
  - Право на доступную среду – ст.9;
  - Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства –ст.16;
  - Право на самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество – ст.19;
  - Право на образование – ст.24;
  - Право на наивысший достижимый уровень здоровья – ст.25;
  - Право на абилитацию и реабилитацию – ст.26, и т.д.
- Культурные:
  - Право на участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом – ст.30.
Международное сотрудничество;
Учреждает Комитет по правам инвалидов, который состоит из 18 независимых экспертов. В их обязанность входит контроль за выполнением норм Конвенции странами, ратифицировавшими ее.

Комитет после изучения докладов выносит свои предложения, замечания, общие рекомендации, которые передаются соответствующему государству-участнику в виде заключительных замечаний.Для стран, которые ратифицировали Факультативный протокол (РФ к ним не относится), Комитет является независимым международным органом, который исполняет еще две дополнительные функции:
Принимает и рассматривает индивидуальные жалобы граждан и юр.лиц;
Проводит расследование в случае действительный грубых и систематических нарушений Конвенции.

Об ответственности за неисполнение законодательства по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения

В ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года Президент Российской Федерации отметил, что одной из важнейших задач всех органов власти и общества в целом является полноценная реализация государственной программы «Доступная среда».

Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Защита прав инвалидов

Социальное обеспечение, наиболее часто лиц с ограниченными возможностями интересуют меры государственной, в частности финансовой поддержки от государственных и муниципальных органов. Ряд инвалидов получили заболевание или увечье в период Великой Отечественной Войны и вопрос, какие предусмотрены льготы ветеранам ВОВ наиболее важен для данной категории лиц;
Жилищно-коммунальные правоотношения, споры по поводу неправомерное начисления коммунальных платежей не обходят ни одну категорию лиц, в том числе инвалидов, жалобы на управляющую организацию, оспаривание неправомерных начислений в этом вопросе помогут наши опытные адвокаты;
Семейные правоотношения, вопросы заключения, расторжения брака, а также раздела имущества, нажитого супругами в браке довольно распространены. Не стоит исключать споры с государственными органами в данной сфере, в частности в случае если оспаривается отказ в выплате средств материнского капитала, что также часто встречается в юридической практике;
Жилищное обеспечение вопрос обеспеченности жильем инвалидов в РФ стоит достаточно остро, ввиду чего оспаривание бездействия Администрации, оспаривание решение об отказе в предоставлении жилого помещение достаточно обыденная практика для нашего бюро;
Пенсионное обеспечение, в ряде случаев лица с ограниченными возможностями также являются получателя страхового пенсионного обеспечения ввиду чего часто встает вопрос положена ли пенсионная надбавка ветеранам труда и в случае отказа от данной надбавки возможно ли оспорить данное решение.

В данном случае подготовка позиции, все зависит от проблемы с которой столкнется Адвокат, в частности чтобы избежать вопросов с Пенсионным фондом в случае несогласия с установленным размером пенсии необходимо знать, какие документы нужны для перерасчета пенсии и подготовить мотивированное заявление.

В ходе проверочных мероприятий следует проводить фотофиксацию помещений и маршрутов передвижения, составлять акт проверки, руководствуясь замечаниями (заключением/суждением) экспертов СДС — представителей общественных объединений инвалидов. С актом должен быть ознакомлен руководитель объекта либо лицо, его замещающее.

Прокурору важно знать, что для надлежащей организации надзора за исполнением законодательства о социальной защите прав инвалидов необходимо не только проводить исследования документированных сведений и визуальное обследование объекта на предмет наличия (отсутствия) устройств для подъема МГН, но и оценивать возможность получения (неполучения) тех или иных услуг представителем МГН на территории объекта.

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Деятельность государственных и муниципальных органов по обеспечению для инвалидов надлежащей жизненной среды стимулируется, в том числе, и при помощи мер административного воздействия. Так, согласно ст. 9.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

Федеральный закон от N 181-ФЗ (ред

Медико-социальная экспертиза — признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Указанные органы и организации предоставляют информацию об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Такие мягкие санкции фактически подталкивают некоторых недобросовестных собственников объектов продолжать практику несоблюдения прав инвалидов на доступную среду в случаях, когда соблюдение законодательно установленных условий доступности требует от собственников объектов или поставщиков услуг расходов финансовых средств, в несколько раз превосходящих размеры установленных штрафов. Например, установка в жилых домах доступных для инвалидов лифтов или оснащение в автопарке автобусов подъемными платформами более чем в 1 тыс. раз превышает размеры применяемых в настоящее время штрафов.

Существующие размеры штрафов в пределах 1 000 – 10 000 руб., налагаемых на должностных лиц, и 20 000 – 100 000 руб. – на юридических лиц, признаны Комитетом по правам инвалидов (на основании заключений многих общественных организаций инвалидов, в том числе высказанных на заседании Комитета) неэффективными.

Лекция №4

• Приказом Федерального агентства от 13.04.2010 № 1200 утвержден перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 782 • Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 998-р утвержден перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и оценки соответствия Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2012 г. N 1175 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам безопасности лифтов» • ГОСТ Р 33652-2022 (ЕН 81-70:2003) «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения».

Статья 15 . Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется:

Однако при реализации указанного механизма на практике возникает множество вопросов. Рассмотрим один пример. Гражданка Иванова Мария Николаевна – инвалид первой категории (ДЦП, передвигается только при помощи инвалидной коляски.). На первом этаже не так давно построенного здания, находящегося рядом с её домом, открылась аптека. Мария Николаевна весьма обрадовалась данному событию, так как иная ближайшая аптека находится в 4 остановках от её дома. Прежде, для того, для того чтобы получить требуемые медицинские препараты, ей постоянно доводилось обращаться к немногочисленным родствен- никам либо соседям. Помимо этого, вывеска в новой аптеке свидетель- ствовала, что в ней действует система бонусов для инвалидов и людей пенсионного возраста. Но попасть в новую аптеку Марии Николаевне так и не получилось, так как к входу вела шикарная мраморная лестница, а пандус почему-то отсутствовал. Что же делать? Для того чтобы разрешить возникшую задачу, она направилась в органы социальной защиты населения согласно участку жительства с соответствующим заявлением. Как в этом случае обязаны поступить сотрудники органа соц. защиты? Ни в одном нормативном акте конкретно эта процедура, к сожалению, никак не регламентирована. Остается подразумевать, что, получив подобное заявление, работники органа социальной защиты населения имеют все шансы отправиться согласно указанному в заявлении адресу, осмотреть место, узнать данные о владельце неприспособленного здания.

Зачастую инвалиды не могут свободно выбирать свой образ жизни, а некоторые из них и попросту лишены возможности учиться, создавать семью, работать, посещать магазины, культурно-массовые мероприятия и т. д. Инвалиды, как и любые другие граждане, реализовывают свои права посредством применения правовых норм через соблюдение их, исполнение и использование. Граждане-инвалиды, в том числе дети, могут реализовывать права как непосредственно, т. е. лично, так и через своих законных представителей (на основании выданной доверенности или в силу недееспособности, т.е. когда инвалид не может самостоя- тельно приобретать и осуществлять свои права и обязанности). Нарушение прав инвалидов, как и любое другое нарушение обусловлено следующим. Это противоправное деяние гражданина или должностного лица, злоупотребляющего властью или служебным положением. Противоправность имеет несколько признаков: 1. Наличие деяния – т. е. может быть в виде активного действия или бездействия; 2. Причинение вреда — направлено против общества;

ПОКОРИТЕЛЬНИЦЫ ВЕРШИН

1. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 136 УК РФ). Под дискриминацией понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

4. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 145.1 УК РФ). Инвалид, который безосновательно лишается предусмотренных законодательством прав, имеет право привлечь виновное должностное лицо к ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Ответственность за нарушение прав инвалидов

В США общий надзор за соблюдением федерального законодательства по делам инвалидов и недопущением в отношении их какой-либо дискриминации возложен на министерство юстиции. Контрольные функции по обеспечению прав инвалидов в различных областях имеют и другие федеральные ведомства Пронин О.А.

В соответствии с программой «Социальное развитие в партнерстве» учебным заведениям, социальным советам, добровольным организациям, неправительственным организациям и агентствам, созданным не с целью получения прибыли, работающим с инвалидами, предоставляется помощь в организации и финансировании специальных проектов. Организации инвалидов тоже могут пользоваться этой программой.

Вас может заинтересовать :: Единовременная Компенсационная Выплата Женщинам Родившим От 20 До 24 Лет В Тверской Области

18 мая 2021 urisgkmo 646