Организацонно-Правовая Форма Садоводческого Некоммерческого Товарищества
Содержание
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
Председатель не может сам изменить организационно–правовую форму своего товарищества, поскольку это прерогатива общего собрания, и решение которого по этому вопросу подлежит государственной регистрации. Если председатель представил на регистрацию подложные документы, то он несёт уголовную ответственность за изготовление (использование) подложных документов (ст. 327 УК РФ). На основании решения общего собрания членов товарищества регистрирующий орган (администрация) вправе отказать в регистрации нового образования (ст. 51 ГК РФ), а в случае уже состоявшейся регистрации, в установленном порядке и в соответствии с решением собрания зарегистрировать некоммерческое объединение как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).
Старый устав СНТ можно применять только в той мере, в какой он не противоречит действующему законодательству. Так, Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66–ФЗ от 15 апреля 1998 года устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, определяет порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Законом предусмотрены такие формы объединений, как некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Существующие ныне садоводческие товарищества, как правило, чётко не определены по своей форме, складывающиеся отношения не находят отражения в их уставах. Всё это создает трудности на практике и поэтому уставы, конечно, нужно привести в соответствие с нормами названного закона не в течение пяти лет, начиная с 23 апреля 1998 г. (со дня его опубликования) — так указано в законе, а как можно быстрее.
Нужно ли переименовывать СНТ в ТСН по новому закону
Согласно принятому 217-ФЗ садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), созданные до дня вступления в силу данного закона, должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие. Такое преобразование, а также приведение в соответствие учредительных документов необходимо провести при первом изменении учредительных документов.
Переименовать СНТ в ТСН не имеет никакого смысла. Согласно действующему законодательству СНТ является одним из видов товарищества собственников недвижимости (ТСН) также, как и ДНТ, и ОНТ. Кстати, совсем не обязательно в наименование включать аббревиатуру ТСН, важно указать разновидность и название. Но куда важнее соответствие устава СНТ нормам федерального законодательства: до 1 января 2022 года — ФЗ-66, а с 1 января — ФЗ-217.
- Выручка от продажи (оказания услуг, выполнения работ) Д 62 К 90.1.
- Начислен НДС Д 90.3 К 68.
- Получена оплата от покупателя (заказчика) Д 51, 50 К 62.
- Отражены расходы по коммерческой деятельности (себестоимость) Д 90.2 К 20, 26, 69…
- Сформирован и отражен на соответствующих счетах результат Д 90.9 К 99 при получении прибыли и Д 99 К 90.9 при убытке. Полученная прибыль закрывается по итогам года на 84 счет (Д 99 К 84), но т.к. основная деятельность у СНТ – некоммерческая, то нераспределенная прибыль перебрасывается на счет целевого финансирования проводкой Д 86 К 84, эти суммы идут на цели товарищества.
Порядок проведения очень похож на тот, что установлен для ООО: подготовка повестки со списком вопросов на рассмотрение, предупреждение о месте и времени всех заинтересованных лиц (за две недели или больший срок), голосование и закрепление хода собрания и его результатов в протоколе.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №19 по г.Волоколамску Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) следующие сведения о юридическом лице – садоводческого товарищества «Кристалл» незаконно внесенные 13.11.2002 г. МИФНС России № 19 по г.Волоколамску Московской области : п.п. 42 «Сведения о количестве учредителей – физических лиц»: Волкова Э.Н., Волковой Л.А., Беляевой В.В.; Шимановского В.В.; Выписка из ЕГРЮЛ от 13.11.2002 г.
Как видно и материалов дела, протоколов собраний, объяснений Истца и третьих лиц вопрос на собраниях об учредителях никогда не обсуждался, решение об участии всех членов С/Т в качестве учредителей или о делегировании прав учредителей четырем членам правления не принимались.
Новый закон о садоводстве и огородничестве, как изменится жизнь «дачников» в нашей стране
Это не так, этим законом не вводятся новые виды налогов. Также не изменяется заявительный порядок кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Он регулирует только особенности ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. По закону налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки будь то летние кухни, бани, теплицы и так далее, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее также ЕГРН). При этом, владелец хозяйственной постройки сам решает нужно ли ставить постройки на кадастровый учет в органах Росреестра и регистрировать права на них в ЕГРН.
В связи с этим следует отметить, что законодательством как до вступления Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», так и сейчас предусмотрен муниципальный земельный контроль и государственный земельный надзор, как раз этим занимается Росреестр. Ежегодно мы планируем проведение надзора за целевым использованием земельных участков либо за возведением самовольных построек на земельных участках. Реагируем на каждую жалобу, поэтому каждый гражданин, если он считает, что соседи используют земельные участки не по целевому назначению, может обратиться в управление Росреестра по республике с жалобой. Мы в обязательном должны отреагировать, выехать и проверить. Например, это может быть возведение теплиц для выращивания сельскохозяйственных культур с коммерческой целью — реализации и извлечения прибыли.
Споры таких объединений с ресурсоснабжающими, в том числе сетевыми организациями нередко рассматриваются арбитражными судами (которые в данном случае пренебрегают прямым указанием процессуального закона о подведомственности арбитражному суду споров с участием исключительно субъектов предпринимательства) – только на основании того, что таким объединениям присвоен код по ОКВЭД и они состоят на учете в налоговых органах. При этом в рассмотрении таких споров арбитражными судами есть положительный момент, так как в отличие от судов общей юрисдикции они более осведомлены в вопросах ресурсоснабжения и не только с юридической, но и с технической точки зрения. Однако требуется серьезная оценка для пересмотра такого подхода со стороны арбитражных судов к рассмотрению дел с участием некоммерческих организаций и объединений.
1. Правовой статус садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан обеспечивает ему право действовать в одной из организационно-правовых форм некоммерческой организации, установленных не ГК РФ, а специальным законом о таких объединениях, в том числе действовать без образования юридического лица по аналогии с общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Соответственно, следует вернуться к открытому перечню организационно-правовых форм некоммерческих организаций в статье 50 ГК РФ, а садоводческое некоммерческое товарищество не следует понимать под товариществом собственников недвижимости в том смысле, который ТСН придан ГК РФ.
2. Документы и бухгалтерская отчетность ликвидированного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения передаются на хранение в государственный архив, который обязан в случае необходимости допускать для ознакомления с указанными материалами членов ликвидированного объединения и его кредиторов, а также выдавать по их просьбе необходимые копии, выписки и справки.
8. При государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в форме присоединения к нему другого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного объединения.
ТСН объединяет собственников различных типов недвижимости. Это не только садовые и огородные участки, но также гаражи и квартиры. В руководящие органы ТСН могут быть избраны не только участники организации, позволяя привлекать кадры со стороны. СНТ часто сталкивались с ситуацией нехватки кадров, когда участники отказываются занимать вакантные должности.
Взносы могут взиматься не в форме фиксированной суммы, а соразмерно площади занимаемой участком, либо количеству таких участков. ТСН предполагает возможность избавиться от целевых взносов, освобождая участников от оплаты общей собственности. С них снимается имущественная ответственность по обязательствам товарищества.
порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать, в том числе, установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества;
(абзац введён Федеральным законом от 03.07.2022 N 337-ФЗ)
2. Согласно нормам ст. 65.1 «Корпоративные и унитарные юридические лица» ГК в связи с участием в корпоративной организации, к к-м относится и СНТ, её участники приобретают корпоративные права и обязанности. Права и обязанности определены в ст. 65.2. И в ней нет ни слова, ни намёка на то, что создаваемое в организации имущество каким-то образом должно зависеть от размера и вида имущества гражданина, являющимся членом (участником) организации. Обратите внимание на используемые в комментарии и в самой норме слова. Члены, как участники юрлица не имеют собственности ни в юрлице, ни вообще где бы то ни было. А граждане, к-е являются участниками юрлица, могут иметь имущество в собственности. Но это не имущество юрлица, право на к-е косвенно указывает сама фраза: «имущество юрлица» и документы о его создании. Можно приводить и др. доказательства нелепости приведённой нормы закона. Однако позволим себе ограничиться тем, что уже сказано.
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2022 года
- участки находятся в собственности учредителей товарищества
- участки составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2022 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2022 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.
Что такое ТСН в садоводстве и чем отличается от СНТ
С точки зрения преимуществ и недостатков, ТСН дает руководителям большие полномочия. Они вправе принимать решения самостоятельно, без предварительной консультации с участниками товарищества. В ситуации требующей немедленных мер, руководство имеет все необходимые инструменты.
ТСН объединяет собственников различных типов недвижимости. Это не только садовые и огородные участки, но также гаражи и квартиры. В руководящие органы ТСН могут быть избраны не только участники организации, позволяя привлекать кадры со стороны. СНТ часто сталкивались с ситуацией нехватки кадров, когда участники отказываются занимать вакантные должности.
Мы разрабатываем новые образцы Уставов для СНТ в целях приведения их в соответствие новому закону, вступающему в силу с 1 января 2022 года. Предлагаемые уставы не являются «рыбой» из Интернета. Текст полностью готовится нашими юристами. Кроме того, в устав включены положения, которые новым ФЗ-217 не регламентируются и должны регулироваться только уставом.
Поскольку с 01.01.2022 года индивидуалы платят по-сути все те же взносы, что и члены СНТ, а также более активно участвуют в жизни СНТ, рекомендуется подробно и вдумчиво прописать порядок взаимодействия с такими садоводами. Индивидуалам избежать уплаты взносов по новому закону не удастся. При этом, новый закон никаких договоров пользования общим имуществом не предусматривает, договоры, заключенные до 01.01.2022 г. будут действовать максимально до 01.01.2022 г.
- указать условия принятия и выхода (добровольного и принудительного) членов СНТ в 2022 и далее;
- разъяснить цели создания товарищества и принципы управления им, в том числе указать список создаваемых органов и их полномочия;
- закрепить права, обязанности и ответственность каждого из членов объединения;
- корректно внести основную юридическую информацию касательно учредителей, адреса, названия и правовой формы СНТ.
- разъяснить правила ведения реестра, указать порядок осуществления членских взносов и возможные санкции при его нарушении;
- прописать этапы и метод взаимодействия гражданами и организациями, входящими в состав СНТ, но осуществляющие определенный вид деятельности на его территории;
- разработать правила создания и функционирования ревизионной комиссионной группы;
- определить финансовые аспекты и порядок подачи (ознакомления) налоговой отчетности при затратах на приобретение имущества совместного пользования членами СНТ в 2022 году и позднее;
- разработать порядок проведения реорганизационных и ликвидационных мероприятий;
- определить порядок внесения поправок в Устав;
- установить правила заочного принятия решений, при невозможности личного присутствия одного или нескольких членов СНТ на собраниях.
Корректный, то есть юридически полноценный Устав является основным документом на основе которого функционирует и развивается товарищество. Рекомендуется привлекать квалифицированных юристов для разработки и составления каждого из пунктов бумаги. Даже самые незначительные недочеты, могут поставить под угрозу само существование СНТ как юридического лица, при проверке документации и отчетов соответствующими органами. Несоблюдение регламента заполнения уставных документов, даже в пунктах, определяющих правила взаимодействия членов СНТ, например, при голосовании, может стать причиной отмены или расторжения важных договоров в будущем.
Право разрабатывать и оформлять уставные документы принадлежит утвержденному органу правления товарищества. Допускается привлечение сторонних юристов и делегирование им права разработки проекта Устава. Утверждение готового документа происходит на общем собрании членов СНТ, процедура представлена следующими этапами:
Но если это строение соответствует критериям жилого дома, становится возможным оформление его в частную собственность. И тогда отпадают все ограничения по прописке. Так что, если же у гражданина есть желание прописаться на даче, домик нужно признать жилым, но чаще всего доказать именно этот факт бывает самым сложным. Для этого на объект приглашают межведомственную комиссию.
Всякое СНТ, как полноценное юридическое лицо, само определяет для себя, как станет вести хозяйственную деятельность. Оно в обязательном порядке подлежит регистрации в инспекции ФНС и вправе самостоятельно выбрать режим налогообложения. От того, будет это общий режим или упрощенный, зависит и количество документов при ведении бухучета.
27 мая 2021 urisgkmo 252