226 Пусконаладочные Работы В Холостую 2022 Год

• штраф за непредставление учреждением как налоговым агентом в установленный срок расчета сумм НДФЛ в налоговый орган – подстатья 292;
• штрафы за нарушение Закона № 44-ФЗ, например, предусмотренные ст. 7.29 — 7.32.6, ч. 11 ст. 9.16, ст. 19.7.2. КоАП – подстатья 293;
• уплата пеней и штрафов за несвоевременное погашение бюджетных кредитов – подстатья 294;
• возврат в бюджет ТФОМС использованных не по целевому назначению средств ОМС – подстатья 295.

В случае, если в рамках единого контракта не вся стоимость работ, услуг, а только ее часть может быть отнесена на увеличение стоимости основных фондов, то в целях применения КОСГУ все расходы по данному контракту относятся к текущим расходам, то есть на подстатью 226.

• в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в т.ч. в целях осуществления мероприятий по ремонту и т.д.;
• в целях осуществления мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров, природных комплексов и объектов на территориях особо охраняемых природных территорий;
• в целях денежных выплат и предоставления бесплатного питания донорам крови и т.д.

Применение кодов статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» неизменно вызывает у бухгалтеров сложности. Основываясь на поступающих от учреждений вопросах, Минфин дал подробные разъяснения и привел примеры отнесения расходов по покупке различных видов матзапасов по элементам КОСГУ:

• лекарственных средств и лекарственных препаратов,
• термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев),
• дезинфицирующих средств (препаратов), антисептиков,
• масок медицинских, перчаток медицинских стерильных,
• медицинских аптечек и санитарных сумок для оказания первой медицинской помощи,
• перевязочных средств (ваты, марли, бинтов),
• шприцев, игл, катетеров, канюль для переливания, тест-полосок
• прочих медицинских расходных материалов, медицинских изделий, медицинского инструментария, применяемых в медицинских целях для оказания медицинских услуг;

Подстатья 226 Прочие работы, услуги

— монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов;

— проведение государственной экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, оплата демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций и т.п.);

— установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как: охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в т.ч. обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»);

— услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов);

— услуги и работы по организации и проведению разного рода мероприятий путем оформления между заказчиком мероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия, предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы);

При определении подстатьи затрат следует руководствоваться данными таблицы соответствия КВР и КОСГУ, обновленной 09.03.2022. Например, видом расхода 244 обозначают прочую закупку товаров, работ/услуг для госнужд, а соотношение КВР 244 КОСГУ 226 будет приемлемым при обозначении затрат на утилизацию списанного оборудования, как текущих затрат некапитального характера.

При классификации расходных операций бухгалтерам госучреждений следует быть внимательными и руководствоваться утвержденным перечнем расходов на сч. 226 КОСГУ. Так, зачастую кодом 226 шифруют транспортные расходы, хотя они должны аккумулироваться на подстатье 222.

С начала 2022 года обновлены правила присвоения кодов КОСГУ – изменения в Порядок применения классификации, утв. Приказом Минфина № 209н от 29.11.2022, внесены распоряжением Минфина РФ от 29.09.2022 № 222н. Разъяснения по использованию кодификатора при присвоении шифров в части расходов, содержащихся в группе 200 даны Минфином в письме № 02-08-10/109210 от 11.12.2022. Поговорим о некоторых значимых аспектах, касающихся подстатьи 226 КОСГУ.

• стимулирование работы народных дружин;
• компенсация расходов на питание судьям и волонтерам, не состоящим в штате и участвующим в спортивных мероприятиях;
• возмещение затрат по найму жилья потерпевшему, свидетелю или их представителям в рамках уголовного процесса, адвокату, участвующему в процессе по назначению следователя, суда;
• услуги переводчиков и других специалистов, привлеченных к участию в судопроизводстве;
• услуги адвокатов, предоставляющих населению безвозмездную юридическую помощь;
• компенсация затрат конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства при отсутствии должника.

Туда же относят расходы на покрытие командировочных затрат персонала – оплаты проезда, найма жилья, иных затрат, обозначенных в локальном акте компании (кроме суточных), прохождение работниками профмедосмотров, компенсации содержания служебных собак, оплату суточных понятым и доставленным в суд лицам, выплату суточных и компенсацию расходов на проезд и проживание спортсменам, студентам, учащимся, направленным для участия в соревнованиях, учебной практике, и т.п.

Бюджетный учет: 225 vs 226: какой КОСГУ применять

Ранее бухгалтеры автономных учреждений использовали КОСГУ для внутренней аналитики, обязанности вести ее не было. Однако Минфин РФ своим приказом от 16.11.2022 № 209н распространил действие Инструкции, утвержденной Минфином РФ от 01.12.2010 года № 157н (далее — Инструкция № 157н), на все типы учреждений бюджетной сферы.

Ответ кроется в сути оказываемых услуг, в назначении затраченных средств. Если аттестация оборудования — это необходимое условие его эксплуатации (определенный перечень работ, проводимых с установленной периодичностью), то расходы на оплату соответствующего договора следует относить на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Аналогичное правило применяется для расходов на экспертизу нефинансовых активов, подлежащих списанию. Собственные сотрудники не всегда обладают достаточной квалификацией, и учреждения частенько прибегают к услугам специализированных организаций. На первый взгляд, такая услуга никак не связана с содержанием и эксплуатацией имущества, поэтому может быть отнесена на КОСГУ 226. Однако в Указаниях № 65н есть уточнение: поскольку цель экспертизы — определить, можно ли и дальше эксплуатировать объект, то следует применять статью 225.

В Указаниях № 65н подробно расписаны правила отнесения расходов, связанных с монтажом и ремонтом окон, однако именно в этой ситуации бухгалтеры часто допускают ошибки. Формулировки в договоре могут указывать на разные статьи (подстатьи) КОСГУ, от того, как вы составите договор будет зависеть разнесение расходов по статьям (подстатьям).

Учреждение может заключить договор с подрядчиком на ряд ремонтных работ. Их перечень может включать в себя не только установку окон, но и мероприятия, которые изменят нормативные показатели здания: площадь полезного использования, эффективность использования, срок эксплуатации и пр. Это может быть достройка, реконструкция, дооборудование строения. Эти расходы ложатся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ и могут включать, в частности, замену окон. Ремонтные работы — это, прежде всего, восстановление или поддержание эксплуатационных показателей объектов основных средств, в частности зданий и сооружений.

Безусловно, названный документ не имеет прямого отношения к методологии учета, а дает рекомендации по расчету стоимости строительной продукции. Однако в рекомендациях есть определенный экономический смысл, который играет не последнюю роль при отражении хозяйственной операции в бухучете. Это подтверждается и Письмом Минфина РФ от 01.04.2003 № 06-10-25/64, посвященное порядку отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ к расходам организаций.

Подтверждают сказанное чиновники. Например, в Письме Минрегиона РФ от 13.04.2011 № ВТ-386/08 говорится, что учет затрат на выполнение пусконаладочных работ на объектах производственного назначения производится в соответствии с п. 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ[1]. В нем сказано, что затраты на пусконаладку на холостом ходу включаются в сводный сметный расчет и относятся в состав капвложений. Стоимость ПНР под нагрузкой как расходы некапитального характера связана с эксплуатацией построенного объекта и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматривается.

Итак, что в данной ситуации завод выступает в качестве заказчика, производящего капитальные вложения, а главная задача бухгалтера – распределить расходы так, чтобы они соотносились с получаемыми доходами. Этот принцип п. 19 ПБУ 10/99 «Расходы организации» реализован в капитализации затрат в цене внеоборотного актива и последующее списание через амортизацию при использовании актива в приносящей доход деятельности. Однако не все затраты относятся к периоду использования актива и получения от него доходов.

Договор подряда предусматривал фиксированную цену строительных работ. Подрядчик превысил согласованную сторонами стоимость работ и потребовал компенсации произведенных затрат заказчиком. Представители завода не согласились на корректировку цены, что затруднило окончательную оценку выполняемых работ.

Сами по себе возведение газоперерабатывающей установки и завершение строительно-монтажных работ еще не дают возможности приступить к эксплуатации объекта. Прежде, чем осуществить ввод его в эксплуатацию, предстоит проверить пригодность оборудования к эксплуатации, отладить технологический процесс и работу всех систем во взаимодействии, произвести пуск производства с выходом на устойчивый технологический режим, предусмотренный проектом. В этих целях проводятся ПНР. К ним относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки, проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. В таблице укажем, что представляют собой названные процедуры.

Нецелевое использование

Если подрядчики делают уборку или санитарно-гигиеническую очистку помещений, такие работы отражают по подстатье 225 КОСГУ. Этот порядок применяется, даже если подрядчик указал в документах перечень и стоимость израсходованных им материалов. Но все не так просто. Если в договоре сказано, что учреждение оплачивает ремонтные работы согласно смете, то расходы относят на подстатью 225 КОСГУ. А если в нем есть только формулировки «установка» или «монтаж», в большинстве случаев нужно применить подстатью 226 КОСГУ.

К подстатье 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества» относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, ока¬зание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом имущества, полученного в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования.

Вопросы чаще возникают по содержанию имущества, чем по ремонту, поэтому подробнее остановимся на нем. Ремонт — это, в частности, устранение неисправностей, восстановление работоспособно¬сти имущества, восстановление или поддержание первоначальных харак¬теристик. Содержание – это работы и услуги для поддержания или восстановления функциональных характеристик объекта.

Допустим, учреждение благоустраивает территорию впервые. Все мероприятия – устройство цветников, клумб, посадку цветов, кустарников – подрядчик выполнил по одному контракту. Стоимость материалов, которые использовал исполнитель, отдельно в контракте не выделена. В этом случае бухгалтер должен отнести расходы на подстатью 226 КОСГУ. Оснований применять подстатью 225 КОСГУ нет. Ведь работы направлены не на содержание имущества, а на первоначальное озеленение территории.

В отношении обслуживания и ремонта единых функционирующих систем (локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, си¬стем допуска в помещение и видеонаблюдения и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов, в Указаниях № 180н также пред-писано использование кода 225 КОСГУ. Даже если такие системы не отра¬жены в учете в качестве отдельного инвентарного объекта.

Таблица КВР и КОСГУ для госзакупок

Корректировка структуры КБК изменила принципы отражения кодов в закупочной документации. Теперь операции классифицируются только по КВР. Но не забывайте про КОСГУ: исключение кода из структуры КБК не отменило его значимости. Это связано с тем, что коды КВР и КОСГУ неразрывно связаны между собой.

После исключения КОСГУ из структуры расходных кодов бюджетной классификации кодификатор не утратил актуальности. Бюджетники обязаны классифицировать операции по КОСГУ. Например, казенные учреждения и сектор управления работают только по кодификатору. Они используют КОСГУ в следующих случаях:

Невозможно определить правильный код вида расхода по операции, не установив правильный КОСГУ. Если допустить ошибку и неверно определить кодификаторы, то учреждение не сможет осуществить закупки необходимого оборудования, работ или услуг. За нарушение правил составления закупочной и плановой документации предусмотрена административная ответственность.

В бюджете КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления. Специфический кодификатор позволяет сгруппировать аналогичные по содержанию операции. Присвоение КОСГУ существенно упрощает ведение учета и составление отчетности госсектора.

Еще в 2022 году все затратные операции в бюджете классифицировались по КОСГУ. Кодификатор являлся неотъемлемой частью кода бюджетной классификации. 20-значный КБК каждой расходной операции заканчивался тремя символами — КОСГУ. Но уже с января 2022 года правила поменялись, и бюджетная классификация по КОСГУ не формируется. Вместо классификации операций сектора государственного управления в КБК указывают код вида расходов, или КВР.

226 Пусконаладочные Работы В Холостую 2022 Год

В период комплексного опробования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы смонтированного оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим, который обеспечивает выпуск первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта. При этом до начала комплексного опробования оборудования должны быть выполнены пусконаладочные работы по наладке автоматизированных систем противоаварийной и противопожарной защиты.

• проектно-конструкторские работы;
• ревизия оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ;
• техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации;
• разработка эксплуатационной и сметной документации;
• согласование выполненных работ с надзорными органами;
• корректировка и доработка прикладного программного обеспечения;
• сдача средств измерения в государственную поверку.

Кроме этого, порядок проведения пусконаладочных работ соответствующих систем и оборудования также определен в ТКП 308-2011 «Правила приемки в эксплуатацию автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии, установленных в жилых и общественных зданиях», утвержденном постановлением Минэнерго от 15.04.2011 № 15, и ТКП 339-2011 «Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры безопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемосдаточных испытаний», утвержденном постановлением Минэнерго от 23.08.2011 № 44.

Состав пусконаладочных работ и условия их выполнения должны соответствовать техническим условиям предприятий – изготовителей оборудования, правилам по охране труда и технической безопасности, правилам пожарной безопасности, правилам органов государственного надзора.

Проектная организация специализируется на выполнении работ по разработке проектно-сметной документации (далее – ПСД) на пусконаладочные работы. Некоторые заказчики указывают в задании на проектирование при разработке ПСД на пусконаладочные работы следующую формулировку: «выполнение пуска и регулировки систем отопления и вентиляции».

Как я научилась не волноваться и полюбила сметы на ПНР

В случае системы пожарной сигнализации в эту группу будут включаться каналы, передающие информацию о состоянии защищаемого от пожара пространства: есть в помещении возгорание или нет. Количество каналов равно количеству измерительных преобразователей, датчиков, сигнализаторов и т.д. В системе пожарной сигнализации такими датчиками служат различные извещатели: тепловой, дымовой, пламени. В Приложении 2.4 даже отдельно оговорено о комбинированных датчиках ПОС. Имеются в виду двухпараметрические датчики, которые одновременно реагируют, например, на тепло и на наличие дыма. Принцип подсчета каналов всегда такой: один датчик = один канал.

С первого взгляда, кажется, что здесь все просто. Нужно посчитать количество всяких кнопочек, которые человек будет нажимать со своего рабочего места. Остается разобраться какие кнопочки учитывать, а какие нет. Ключевой фактор – кнопка должна использоваться оператором для управления исполнительными механизмами. То есть, если кнопка не управляет исполнительным механизмом, а нужна для настройки или изменения отображения информации, то ее не учитывают. Традиционно, чтобы отмести все сомнения, по теме пожарной сигнализации разработчики технической части отдельно указали, что пульт контроля ПОС не учитывается (как бы не хотелось). Действительно, ведь система пожарной сигнализации является информационной, в ней нет каналов управления и, соответственно, исполнительных механизмов, которыми можно было бы управлять.

О том, что сигналы, поступающие от извещателей, являются дискретными также сообщается в Приложении 2.4. Это логично, так как извещатели, как правило, являются пороговыми, то есть «срабатывают» при достижении установленного порога. Затем они самостоятельно определяют положение дел и отправляют информацию типа «пожар», «неисправность» на пульт. Но бывают извещатели, которые отправляют на контрольно-приемный прибор данные о контролируемом факторе пожара (температура, дым), и уже этот приемный прибор принимает решение, есть пожар или нет. Такой прибор может работать по разным алгоритмам, например, ждать, пока не придет сигнал сразу от двух извещателей из одной зоны. Этот способ организации системы в нормативных документах о пожарной безопасности (НПБ) называется аналоговым. Да и датчики часто в своем названии имеют слово «аналоговый» или «адресно-аналоговый». Не стоит считать, что канал связи тоже будет аналоговым. В техчасти (п. 1.2.7) четко написано, что можно отнести к таким каналам:

Стоит отметить, что в эту группу необходимо добавлять и каналы, соответствующие ручным извещателям. Несмотря на то, что по факту ручной извещатель не самостоятельно отправляет сигнал о пожаре, а с помощью человека, все-таки этот сигнал является информацией о состоянии объекта управления, пусть даже отправленного вручную.

Таким образом, обязательное условие для аналогово сигнала – это непрерывное изменение. Например, извещатель по своим техническим характеристикам может передавать на пульт управления информацию о температуре помещения, уровне дыма или пыли, и, что очень важно, это его свойство заложено в проекте пожарной сигнализации. То есть данный датчик действительно будет настраиваться в такой режим работы, когда будет непрерывно измерять температуру, уровень дыма или пыли и присылать эти данные на пульт. Тогда сигнал такого датчика можно считать аналоговым. Фактически, это уже термометр, а не пожарный извещатель.

При этом специалист руководствуется санитарными нормами и правилами. Важно соблюсти четыре этапа, первый из которых является подготовительным, на втором осуществляются пусконаладочные работы совместно с электромонтажными, тогда как на третьем производятся индивидуальные испытания оборудования. Заключительный этап предусматривает опробование оборудования. Если вы задумались о том, что такое ПНР, расшифровка в строительстве аббревиатуры позволит вам понять, какие работы производятся при необходимости запуска и наладки электрического оборудования.

В зависимости от того, каковы сложность и размер проектируемого объекта, инженерно-геологические изыскания осуществляются одной или несколькими организациями. Во втором случае одна компания выступает в роли генерального исполнителя, тогда как остальные выполняют функции субподряда. Если рассматривать все случаи, то в большинстве из них весь объем работ для определенного строительства осуществляется одной организацией. Если вас интересует расшифровка ПИР, СМР, ПНР, то важно прочесть информацию, представленную ниже.

Если говорить о первой аббревиатуре, то в период экономических реформ большая часть изыскательских организаций России стала акционерными обществами. Некоторые были разделены на мелкие предприятия. Интересен тот факт, что многие из них так и не изменили своих названий, оставив аббревиатуру ТИСИЗ, которая расшифровывается как «трест инженерно-строительных изысканий».

СМР и ПНР, расшифровка которых будут вам известны после прочтения статьи, относятся к области строительства. Строительно-монтажные работы предполагают комплекс мероприятий, которые производятся на строительной площадке. В качестве конечного результата таких работ выступает готовое сооружение или здание, введённое в эксплуатацию. Монтажные работы предполагают процесс, который состоит из нескольких шагов, среди них — подготовка, основные работы, вспомогательные и транспортные. На первом этапе происходит изучение и рассмотрение проектно-сметной документации. Если она отсутствует, то ее разработкой занимаются соответствующие компании. Данные документы включает согласованный, а после утвержденный проект, сметы и спецификации, а также пояснительную записку. На основании СМР производится расчет стоимости материалов и всех работ, предлагается оборудование, оговариваются сроки осуществления строительства.

Для чего это делается? Во-первых, какой бы совершенной ни была техника, всегда есть риск возникновения дефектов и непредвиденных ситуаций, поэтому безопасность превыше всего. Чтобы быть уверенным в максимальной надежности оборудования, необходимо его регулировать, корректировать отклонения технических параметров и настраивать оптимальный режим. Во-вторых, любое предприятие стремится к рациональному распределению бюджета, значит оборудование должно работать эффективно и бесперебойно. Утечка энергии, перерасход ресурсов, сбой системы и другие дополнительные расходы абсолютно нежелательны.

Новая ФСНБ-2022 – о федеральной сметно-нормативной базе и ГЭСН 2022

• Официальный обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022(от 31.01.2022)
• Официальный обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022(от 11.01.2022)
• Официальный обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022 (от 29.12.2022)
• Официальный обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022 (изначально ФСНБ-2022) (от 22.12.2022)
• Официальный обзор ключевых изменений в новой ФСНБ-2022 (изначально ФСНБ-2022) (Первый обзор)

Чтобы повысить качество наполнения базы в переходный период и исключить излишнюю разъяснительную работу по применению норм ФСНБ-2022 в соответствии с Методикой определения сметной стоимости 421, прорабатываются современные форматы обратной связи с экспертным сообществом, что согласуется с перспективной практикой экспертного сопровождения проектов на протяжении всего жизненного цикла объектов капитального строительства.

Главгосэкспертиза России проводит синхронизацию позиций в новой ФСНБ-2022: прописаны прямые связи от позиций строительных ресурсов к конкретным нормам и расценкам. Для этого строительные ресурсы собраны в однородные группы, что позволит правильно считать индексы к ним и отслеживать динамику изменений.

Новая ФСНБ-2022 обеспечивает применение ресурсно-индексной модели расчета стоимости строительства в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли № 11789п-П16 от 10.12.2022, утвержденного заместителем председателя Правительства России Хуснуллиным М.Ш.

Главгосэкспертиза России запустила Проект ФСНБ-2022 (ФСНБ-2022) для проработки новой федеральной сметно-нормативной базы в ценах на 01 января 2022 года. На сайте ФГИС ЦС открыт раздел и база ФСНБ-2022 в рабочей редакции для обеспечения всестороннего учета мнений участников инвестиционно-строительного процесса в течение переходного периода.

• Приказ № 871/пр от 26 декабря 2022 года «Об утверждении сметных норм на строительные работы»
• Приказ № 872/пр от 26 декабря 2022 года «Об утверждении сметных норм на монтаж оборудования»
• Приказ № 873/пр от 26 декабря 2022 года «Об утверждении сметных норм на капитальный ремонт оборудования»
• Приказ № 874/пр от 26 декабря 2022 года «Об утверждении сметных норм на пусконаладочные работы»
• Приказ № 875/пр от 26 декабря 2022 года «Об утверждении сметных норм на ремонтно-строительные работы»
• Приказ № 876/пр от 26 декабря 2022 года «О включении в федеральный реестр сметных нормативов информации о федеральных единичных расценках и отдельных составляющих к ним»

Пусконаладочные работы

Суть ПНР заключается в проверке работоспособности и настройке оборудование на эксплуатацию при расчетном и рабочем режимах как с применением, так и без рабочей среды (потоков). Выполнение ПНР позволяет проверить и оценить соответствие оборудования требованиям рабочей документации, государственных стандартов, технических регламентов и документации завода-производителя на поставляемые изделия.

При этом следует отметить, что ПНР может производиться как на вновь построенном объекте, так и на оборудовании (объекте), которое прошло модернизацию или реконструкцию. В случае частичной замены оборудования пусконаладка проводится только на нем для приведения его эксплуатационных характеристик к расчетным/рабочим.

Производство пусконаладочных работ проводится не на отдельно взятых единицах оборудования: осуществляется именно комплексное опробование и пусконаладка всей технологической системы, всех производственных цепочек в целом. То есть по окончании ПНР Заказчик может быть уверен, что объект отвечает требованиям стандартов, соответствует заявленным поставщиком (заводом-производителем) параметрам, и гарантируется безопасная и эффективная эксплуатация объекта.

Для справки: организация, осуществившая СМР, должна подготовить оборудование, то есть очистить внутреннее пространство трубопроводов, сосудов и аппаратов, внедрить систему автоматизации на объекте, подключить все вспомогательные системы (охранные, пожарные и т.п.). Оборудование также должно быть проверено и испытано на прочность и герметичность в соответствии со СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».

• первый этап — пусковой этап, когда выполняется индивидуальная поузловая проверка оборудования на холостом ходу и пробный его запуск, а также обеспечивается выполнение требований рабочей документации и технических условий
• второй этап — комплексное опробование и наладка (проверка, регулировка) всего оборудования под рабочей нагрузкой с выходом на рабочие и максимальные (аварийные) параметры эксплуатации

Пусконаладочные работы и сдача объекта в эксплуатацию

На втором этапепроизводятся наладочные работы на отдельно стоящих панелях управления, защиты и автоматики, а также наладочные работы, совмещенные с электромонтажными работами. На этом этапе генеральный подрядчик обеспечивает временное электроснабжение и временную связь в зоне производства работ. Заказчик обеспечивает:

На третьем этапе пусконаладочных работ выполняются индивидуальные испытания электрооборудования, в частности проверка и испытания систем охлаждения и РПН трансформаторов, устройств защиты, автоматики и управления оборудованием, особенно с новыми реле фирм Сименс и АББ.

Пусконаладочные работы на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс. Для силовых трансформаторов – это 72 часа работы под нагрузкой, для воздушных и кабельных линий электропередачи – 24 часа работы под нагрузкой.

Предъявляемый к приемке в эксплуатацию объект должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, проектной документации, договору подряда (контракту) строительным, санитарным, экологическим и другим нормам. Оценка соответствия объекта проекту и требованиям нормативных документов осуществляется приемочной комиссией, в состав которой входят представители заказчика, подрядчика, проектировщиков, территориальных администраций, органов государственного надзора и инспекции по охране труда.

На четвертом этапепусконаладочных работ производится комплексное опробование электрооборудования по утвержденным программам. На этом этапе выполняются пусконаладочные работы по настройке взаимодействия систем электрооборудования в различных режимах. В состав указанных работ входят:

Зачем это нужно?
Существующие способы определения сметной стоимости строительства в текущем уровне цен не обеспечивают достаточную точность цены стройки? Подрядчики отказываются от работ, сметная стоимость которых рассчитана с применением федеральных индексов? Не устраивают существующие значения индексов пересчета? Разработайте свои индивидуальные (отраслевые, фирменные, корпоративные) индексы, которые учтут специфику Ваших работ, ресурсоемкость тех или иных строительных материалов и технологий. Такие индексы в дальнейшем можно применять для быстрого определения стоимости инвестиций по объектам, учитывающим специализацию Вашего вида строительства, реконструкции или ремонта, а сформированная ресурсная модель позволит легко актуализировать эти индексы при периодическом мониторинге.

Подробнее с внесенными изменениями можно ознакомиться на сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) по ссылке. Кроме того, ФГИС ЦС содержит сборники в печатном виде, с которыми можно ознакомиться и скачать здесь, а также форму для направления замечаний и предложений к ФСНБ-2022, не предполагающую предоставление ответа. Все поступающие предложения и замечания будут отработаны и, при необходимости, учтены в очередных дополнениях и изменениях в ФСНБ-2022.

Обращаем внимание, что для разработчиков сметных программных комплексов на сайте ФГИС ЦС в ближайшее время будет размещена ФСНБ-2022 в формате открытых данных.

Главные отличия новой сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 от ФСНБ-2022 и всех предыдущих редакций – это новый актуальный уровень цен 2022 года, а также отсутствие в составе базы единичных расценок – ФЕРов.

• Сметные нормы на строительные работы ГЭСН (приложение № 1 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)
• Сметные нормы на монтаж оборудования ГЭСНм (приложение № 2 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)
• Сметные нормы на капитальный ремонт оборудования ГЭСНмр (приложение № 3 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)
• Сметные нормы на пусконаладочные работы ГЭСНп (приложение № 4 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)
• Сметные нормы на ремонтно-строительные работы ГЭСНр (приложение № 5 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)
• Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года ФСБЦ (приложение № 6 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)
• Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года ФСЭМ (приложение № 7 к приказу Минстроя России от 30 декабря 2022 г. № 1046/пр)

• названия компаний заказчика и исполнителя,
• персональные данные об их представителях (должности, ФИО сотрудников),
• дату и место составления документа,
• сведения об оборудовании, пуск и наладка которого производились,
• информацию о прилагаемых к акту документах.

Например, в случае возникновения у заказчика претензий к качеству произведенных работ, он может обратиться в судебную инстанцию, где этот документ обретет статус доказательства. Также акт может служить доказательством и со стороны исполнителя пусконаладочных работ, что особенно актуально когда заказчик задерживает оплату или вовсе отказывается ее производить, т.е. для «выбивания» долгов (конечно, при условии, что все работы были выполнены в надлежащем качестве и в срок).

Акт составляется в нескольких экземплярах, один из которых передается в надзорные органы (при необходимости), остальные (по одной копии) передаются на руки исполнителю и заказчику. Каждая из сторон должна хранить его в своем архиве на протяжении установленного законом периода.

К заполнению акта важно относиться очень серьезно, следует избегать неточностей и ошибок, не вносить в документ заведомо ложные сведения, которые могут привести к наказанию со стороны надзорных органов или же конфликтным ситуациям между самими контрагентами.

Оформление акта об окончании пусконаладочных работ является завершающим этапом монтажа и установки сложного технического оборудования и приборов, проведения пусковых испытаний. Акт подтверждает, что все пусконаладочные действия были проведены в установленном законом порядке, качественно и в полном объеме, а также свидетельствует о том, что оборудование готово к работе. При этом назначение и технические характеристики приборов и оборудования значения не имеют: в равной степени акт может быть применен при работах с противопожарными, воздухозаборными, водоотводящими системами и т.д.

Цель выпуска новой ФСНБ-2022 года

• Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. приказом Минстроя России от 04.08.2022 г. № 421/пр.
• ФСНБ редакции 2022 г. (9 изменений).
• Базовый уровень цен 2000 г. (5 редакций).
• 2022-2022 год рост цен на основные строительные материалы.
• План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли, от 10.12.2022 г. № 11789п-П16.
• Постановление правительства РФ от 23.09.2022 г. № 959, от 23.12.2022 № 1452
• Базисно-индексный метод
• Ресурсно-индексный метод Ресурсный метод

В январе 2022 г. вышли 2 приказа: № 1050 и №1051, которые касаются постановления № 1452, в соответствии с абзацем 9, 10 пункта 2. Постановление вышло в 2022 году, а только сейчас появились 2 приказа которые реализовали то, что было изложено в постановлении № 1452. Появились сводный перечень строительных ресурсных представителей и сводный перечень ресурсов, которые необходимы при расчёте индексов. Это ценообразующий ресурс который влияет на стоимость строительства объекта.

С 2022 года появились постановления, изменения в градостроительный кодекс и основные постановления № 959 23 сентября 2022 г. о Федеральной Государственной информационной системе ценообразования в строительстве (сайт ФГИС ЦС). Из ФГИС ЦС получаются стоимости материалов по каждому региону. О мониторинге цен на продукцию информация находится в постановлении правительства РФ от 23 декабря 2022 г. 1452. Это постановление постоянно дорабатывается, в него вносятся изменения. Изменения стимулируют пополнение ФГИС ЦС. Это те важные составляющие, благодаря которым появилась ФСНБ-2022.

В итоге выходит обилие писем по прогнозным индексам Минстроя России каждый квартал. В декабре 2022 г. вышло 12 писем индексов. Там есть индексы по статьям затрат по многим регионам и индексы по атомной энергетике и по автомобильным дорогам. Т.е. расширение индексов уже ощутимо по письмам Минстроя России. Всё это было запланировано с 2022 года.

Как начать применять ФСБУ 26/2022: порядок перехода

Далее мы рассмотрим оба варианта более подробно, а пока остановимся на учетной политике. Как все уже догадались, начало применения нового стандарта не обойдется без подгонки под него учетной политики (УП). Причем выполнена такая подгонка должна быть заранее, до первого дня применения ФСБУ 26.

В случае в ФСБУ 26 есть нюанс – из-за пересечений ФСБУ 6 и ФСБУ 26 потребуется согласовать изменения в УП, внесенные по обоим стандартам. Аналогично, по мнению НБ, нужно будет «синхронизировать» и вариант перехода на ФСБУ 6 & ФСБУ 26: перспективный или ретроспективный для обоих.

1. Лимиты стоимости ОС. Устанавливаются они в новой учетке с 2022 года по ФСБУ 6. Однако, капвложения по объектам ОС, которые по новым лимитам к ОС не относятся, понадобится убрать со счета учета капвложений уже по ФСБУ 26.
2. Критерий существенности расходов на ремонт и техобслуживание ОС с периодичностью более 12 месяцев устанавливается по ФСБУ 6. В зависимости от этого критерия при применении ФСБУ 26 будут, во-первых, списаны из капвложений несущественные затраты. Во-вторых, те объекты, что останутся на счетах капвложений, нужно будет проанализировать на предмет наличия тех, которые нужно списать по правилам ФСБУ 26 (например, вторсырье или запчасти).
3. Правила учета ТМЦ, которые должны быть включены в состав капвложений, устанавливаются по ФСБУ 26. При этом в состав, учтенный на 08, а далее и на 01 счете может быть направлено то, что ранее там не учитывалось. Например, собственные ТМЦ, предназначенные для восстановления или улучшения объекта ОС, по старым правилам учтенные в составе запасов.

• заранее отразить выбранный порядок перехода в УП;
• скорректировать остатки по счетам 08 «Вложения во внеоборотные активы», 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» и другим связанным счетам на дату начала применения нового стандарта так, как если бы ФСБУ 26 применялся всегда с момента возникновения связанных фактов хозжизни;
• при составлении бухотчетности за 2022 год пересчитать сравнительные показатели за 2022 и 2022 года.

Перед тем, как приступить непосредственно к работе, нужно проверить проектную документацию, проверить соответствие расположения вентиляционной системы по проекту и реальной, изучить особенности технологического процесса, изучить акты скрытых работ, проверить наличие и качество изоляционных материалов (камеры орошения, фильтров, воздухоохладителей), подготовить необходимые инструменты, переносные лаборатории, приборы.

На этом этапе работ выставляют необходимые настройки, проводят отладку оборудования, его испытания. Так же происходит уточнение технических, рабочих, статических характеристик, их корректировка. Проводится анализ работы системы автоматизации, внесение изменений в рабочую документацию, согласно проведенным изменениям, которые необходимо согласовать с заказчиком.

• проверка качества соединений частей вентиляционной системы (их прочность и жесткость);
• в жилых помещениях и общественных зданиях проверяет тяга у вентиляционных решеток (несколькими способами: при помощи дыма или полос тонкой бумаги);
• при выявлении отклонений, дефектов необходимо устранить эти неполадки до того, как начнутся замеры воздуха в вентилируемых помещениях;
• провести контрольные испытания;
• при выявлении отклонений от нормы, провести наладку и испытания системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
• повторное проведение исследований на санитарно-гигиеническое состояние и соответствие вентилируемого помещения всем санитарно-гигиеническим нормам;
• после того, как система будет отвечать паспортным данным, происходит ее настройка и выведение на проектную мощность.

Пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства как работы капитального характера, затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» не включаются в сметную документацию и являются работами некапитального характера, а прочитать подробнее и посмотреть деление пусконаладочных работ на «под нагрузкой» и «вхолостую» можно в МДС 81-40.2004, табл. 4

Пусконаладочные работы являются статьей расхода, которая увеличивает первоначальную стоимость вводимого в эксплуатацию объекта. Зачастую, сметы на пусконаладочные работы включают в общую смету по монтажу объекта вводимого в эксплуатацию. Но при необходимости она может быть выделена отдельно.

1. Включать в затраты только суммы, непосредственно уплаченные поставщикам или подрядчикам (пп. «а» п. 10 ФСБУ 26/2022 ). Все остальные виды затрат, перечисленные в п. 10, можно относить к расходам текущего периода. В частности, это относится к оценочным обязательствам.
2. Не учитывать при определении суммы капвложений скидки, уступки, вычеты и другие подобные преференции, которые предоставляют поставщики и подрядчики.
3. При длительной отсрочке или рассрочке учитывать в капвложениях всю сумму затрат без пересчёта.
4. Не определять справедливую стоимость при неденежной оплате за капвложения. Можно оценивать капвложения по балансовой стоимости передаваемых активов.
5. Не проверять капвложения на обесценение.

Если при осуществлении капвложений организация дополнительно получит материальные ценности, которые затем будет использовать, их стоимость нужно вычесть из капвложений. Например, это может быть продукция, которую выпустили при пусконаладочных работах. Оценивать полученные ценности можно по чистой стоимости продажи, по стоимости аналогичных ценностей или по справедливой стоимости (п.15 ФСБУ 26/2022 ).

Новый стандарт ФСБУ 26/2022 «Капитальные вложения» с 2022 года существенно меняет порядок бухгалтерского учёта капитальных вложений. Рассказываем об изменениях, которые затронут всех, и о послаблениях для малого бизнеса. В конце статьи — видео с вебинара Алексея Иванова и Людмилы Архипкиной по применению нового стандарта.

Также в соответствии с новым стандартом капвложения включают в себя и различные виды имущества, которые используют для таких операций. Например, если были куплены какие-то материалы для строительства, монтажа, реконструкции, то их сразу нужно учитывать в качестве капвложений, а не как запасы.

1. По умолчанию — по справедливой стоимости передаваемых ценностей, работ, услуг в соответствии со стандартом МСФО (IFRS) 13 .
2. Если оценить передаваемые объекты невозможно, то применяют справедливую стоимость приобретаемых объектов.
3. Если нет возможности оценить по справедливой стоимости ни приобретаемые, ни передаваемые объекты, используют балансовую стоимость передаваемых активов, либо затраты на выполнение работ и оказание услуг.

Переход на ресурсно-индексный метод

• Новая база ФСНБ-2022(22)
• Привязка ГЭСН к новому КСР (в т.ч. в части BIM)
• Новые индексы к группам ресурсов
• «Светофоры» для регионов, мотивация для поставщиков (кнут в виде штрафов и преференциии при проведении торгов) и долгожданные цены в ФГИС ЦС. Помечтаем, что с публикацией цен от самих поставщиков
• Платформа купли-продажи строительных материалов с возможностью интеграции с ФГИС ЦС для заключения (регистрации) сделок вместо конъюнктурного анализа (проект Минстроя и ФАС)
• Обещают интеграцию ФГИС ЦС с казначейством и ФНС
• Новые формы сметных документов согласно изменений к 421 Методике, к НР и СП
• Новые правила расчета смет ресурсно-индексным методом

Тем самым, все вместе получим информацию: к чему готовиться, а заодно и подсветим ответственным (как они просят в своих выступлениях) узкие места, «чёрные дыры» и белые пятна предстоящих серьёзных изменений ценообразования в стройке. Да, вряд ли кто-то будет советоваться (хотя канал и его публикации – в мониторинге на «той стороне» на самом высоком уровне), но все вместе мы постараемся вопросами подвести чиновников к правильным, конструктивным решениям для отрасли.

Хочется, чтобы это был не монолог выступающих представителей Минстроя и Главгосэкспертизы про размер индексов и принятые методические документы, а обратная связь на вопросы сметчиков, которые нас читают, на их насущные реальные и прогнозируемые проблемы. Чтобы ответы были без «воды», банальщины, интересны и полезны для всего сметного сообщества. Чтобы еще можно было сделать правильные выводы и подрегулировать систему ценообразования.

Кстати, сам переход на ресурсно-индексный метод во II квартале 2022 года и правила работы с ним для многих в настоящее время остаются загадкой. Согласно Плана реформы эти изменения и возможные последствия перехода еще необходимо смоделировать и проанализировать на основе расчетно-аналитической модели!

Вышли новые методики: знаковая для всех 421-ая (которую не могут или не хотят обновить уже полгода, хотя проблемы с ней выявлены еще в первые месяцы работы), НР и СП. Новые правила конъюнктурного анализа, постатейные индексы Минстроя, расчет и пересчет сметы контракта, XML-формат (.GGE) загрузки сметной документации на Единую цифровую платформу экспертизы.

15 Мар 2022      urisgkmo         402      

Похожие записи
• 
  Могут Ли В Банке Заставить Написать Отказную От Квартиры Одного Из Супругов
• 
  Если В Набережных Челнах Задержали Приставы Куда Сажают Задержанных?
• 
  Могут Ли Приставы Изъять Имущество Дороже Суммы Долга
• 
  Если Соседи Снизу Курят На Балконе Что Можно Сделать