Указ президента о повышении зарплаты госслужащим в 2022 году
Содержание
Индексация зарплаты госслужащих предусмотрена положениями Закона № 79-ФЗ о государственной гражданской службе, согласно которым размеры окладов по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются в соответствии с федеральным законом о бюджете с учетом уровня инфляции. Так, в текущем году оклады федеральных госслужащих увеличили на 3% — именно такой процент инфляции был заложен в закон о бюджете на 2022 год (Федеральный закон от 8 декабря 2022 г. № 395-ФЗ «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Средняя зарплата чиновника федерального уровня превышает 120 тысяч рублей, а в стране этот показатель (средняя зарплата граждан — прим. ред.) в этом году составляет 47,5 тысячи рублей — разница больше чем в два раза. Кроме того, у госслужащих хватает льгот и привилегий, – прокомментировал он ИА Regnum
Нефтяной кризис и пандемия коронавируса заставили Министерство финансов искать нестандартные способы балансировки бюджета. Социальные гарантии нельзя трогать: зарплаты учителей и врачей защищают Майские указы. Соцподдержка, пенсии и пособия тоже под запретом. В кризис 2014−2022 годов бюджет успешно пополнили, отказавшись индексировать зарплаты чиновников. В новый кризис предлагают повторить прошлый ход. Но эксперты объяснили, почему нельзя просто так забрать у богатых и раздать бедным.
Повышение зарплаты госслужащим в 2022 году
Правительство приняло решение отказаться от повышения зарплат госслужащим в 2022 году и пересмотреть оклады только военнослужащих. Впрочем, это временная мера, как утверждают представители Министерства финансов. Планируемая индексация будет отложена на 2022 год. Недополученные оклады будут компенсированы к 2023 году, тем более что такая статья расходов заложена в проект бюджета на 2022-2023 гг.
Как пояснил Министр финансов Антон Силуанов, возникла острая необходимость сократить расходы по социальному обеспечению на 10%. Поэтому придется пропустить очередное повышение зарплат госслужащих в 2022 году. Единственная категория работников, которым выплаты будут проиндексированы в изначально предусмотренном объеме, — это военнослужащие. Им оклады будут повышены уже осенью следующего года. Рассчитывать на индексацию также могут прокуроры и следователи, учитывая, что соответствующая правка уже была внесена в проект бюджета. Индексироваться будут не только оклады, но и предусмотренные законом премии и надбавки. У этой категории госслужащих выплаты вырастут на 5,7%.
Однако, речь ведется именно об индексациях – их заморозке, похоже, в 2022 году, наконец, пришел конец. А не о серьезном повышении, как многие подумали. И обо всех пропущенных годах Правительство, очевидно, забыло – никакой компенсации на этот счет не предусмотрено.
Он добавил, что с 2022 года предусмотрено увеличение материального стимулирования и на федеральном уровне. «Считаем, что стимулы, которые мы предусматриваем, должны сопровождаться и определенными структурными изменениями: где-то и сокращением количества государственных гражданских служащих, где-то мы говорим об оптимизации бизнес-процессов»,— сказал Антон Силуанов.
- оклад, как должностного лица;
- оклад, как чиновника (подразделяется по классам);
- надбавка по выслуге лет;
- особые условия при несении гражданской службы;
- работа с секретными делами;
- надбавки, добавки, премии;
- бонусы, др. выплаты.
- Аппарат президента;
- Налоговая служба;
- Таможенные органы;
- Миграционная служба;
- Работники Роспотребнадзора и Росреестра;
- Пограничники;
- Представители разных министерств страны;
- Прокуроры и судьи;
- Работники мэрий;
- Депутаты, итд.
В частности, приостановка индексации окладов коснется и штата помощников членов Совета Федерации и депутатов Госдумы. В будущем году у этой категории госслужащих повышения зарплаты не будет. Общий фонд оплаты труда помощников для одного депутата или сенатора установлен в 300 тысяч рублей ежемесячно. На 2022 год он останется неизменным, без индексации.
Уровень индексации предусмотрен указанным законом в пределах показателей инфляции (потребительских цен) за предшествующий год. Так, по итогам 2022 года прогнозируется инфляция на уровне около 4%. Следовательно, предполагалось увеличение чиновничьих окладов на тот же показатель. Теперь же этого не будет.
Индексации зарплат госслужащих в 2022 году не будет
Государственное управление в России всегда было есть и будет объектом пристального внимания. И со стороны самих управленцев и со стороны народа. Как известно, на содержание госаппарата нужно расходовать как можно меньше денег. В пользу этого тезиса говорит недавнее решение главы Правительства РФ сократить число госслужащих. Свидетельствует об этом и уровень заработных плат рядовых работников Отечества.
Всего в России с 2007 года состоялось 9 повышений по этому указу. Самое большое из них увеличило текущие оклады сразу на 15% — было это в 2008 году. Кстати, 2007 и 2008 годы вообще были богаты на увеличение — оно произошло аж 4 раза из девяти. В период же с 2013 по 2022 год никаких коррекций не было.
Повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2022 году: индексация
Не следует путать госслужащих с иными работниками, труд которых также оплачивается за счет средств госбюджета, — бюджетниками. К ним относится большинство учителей, врачей, воспитателей, работников библиотек, музеев, а также лица рабочих специальностей: дворники, технички, специалисты обслуживающих компаний и пр.
- повышение зарплаты федеральным госслужащим осуществляется на основании закона о федеральном бюджете на соответствующий год и указа президента о повышении зарплаты госслужащим (п. 11 ст. 50 закона № 79-ФЗ);
- решение об увеличении оплаты труда госслужащим субъекта РФ принимают в соответствии с возможностями регионального бюджета и на основании закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год (п. 12 ст. 50 закона № 79-ФЗ).
То есть в плане индексации зарплат ничего не поменялось. Ориентироваться надо на нормы статьи 134 ТК. Там сказано, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Способы индексации для работодателей-коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.
Повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2022 году: индексация
Государственная служба — это профессиональная деятельность граждан в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти. Структура государственной службы установлена законом «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 № 58-ФЗ и включает в себя следующие виды:Должности в федеральных госорганах учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ, а на уровне субъектов РФ — законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ (например, Указы Президента РФ от 31.12.2005 № 1574, мэра Москвы от 31.03.2005 № 20-УМ).
- повышение зарплаты федеральным госслужащим осуществляется на основании закона о федеральном бюджете на соответствующий год и указа президента о повышении зарплаты госслужащим (п. 11 ст. 50 закона № 79-ФЗ);
- решение об увеличении оплаты труда госслужащим субъекта РФ принимают в соответствии с возможностями регионального бюджета и на основании закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год (п. 12 ст. 50 закона № 79-ФЗ).
На 2022 год в России действительно намечена реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению армии госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА «Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.
Сейчас зарплату бюджетников рассчитывают местные власти и муниципалитеты. На деле же эти функции часто возложены на плечи руководителей организаций, что приводит к разрыву в зарплатах не только в разных населенных пунктах, но даже в соседних предприятиях одного города.
То есть в плане индексации зарплат ничего не поменялось. Ориентироваться надо на нормы статьи 134 ТК. Там сказано, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Способы индексации для работодателей-коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.
Центробанк утверждает, что в ближайшее время, когда экономическая ситуация начала стабилизироваться, инфляция не будет составлять больше 4% в год. Для произведения выплат федеральным госслужащим в 2022 году уже предусмотрены деньги в бюджете. Минтруд предложил повысить размеры окладов федеральных госслужащих на 4% с 1 января 2022 года. Соответствующий документ опубликован 17 октября на портале проектов нормативных правовых актов.
- Аппарат президента;
- Налоговая служба;
- Таможенные органы;
- Миграционная служба;
- Работники Роспотребнадзора и Росреестра;
- Пограничники;
- Представители разных министерств страны;
- Прокуроры и судьи;
- Работники мэрий;
- Депутаты, итд.
- военнослужащие;
- сотрудники МЧС;
- работники прокуратуры, МВД, пенитенциарной системы;
- работники противопожарной службы;
- служащие муниципальных, государственных органов власти;
- специалисты, работающие в сфере здравоохранения, образования, культуры.
Определяющим является Указ Президента № 1532, изданный в ноябре 2022 года. Содержит алгоритм и порядок начислений. Включает перечень госслужащих, их должностных обязанностей на которые распространяется надбавка. Алгоритм, механизм расчетов основан на новой системе оплаты труда. Она разработана Правительством РФ в 2008 году (постановление № 583).
«Мы можем говорить о том, что чиновники мимикрируют и постараются остаться на коште государства, по-прежнему используя свои близкие связи в течение какого-то времени. Это негативная сторона. А есть позитивная сторона: люди, предлагающие свои услуги, будут проходить через процедуру тендеров, а это при всех недостатках нынешних тендеров, процедура все-таки конкурентная и на тендер будет проходить несколько человек, соответственно, аутсорсинговые услуги – это государственно-частное партнерство», – заявил Мясоедов, добавив, что эта концепция позволит увеличить качество предоставляемых услуг.
Эксперты сделали и более радикальные прогнозы. По мнению директора Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергея Мясоедова, масштабное сокращение госслужащих – повод для интенсификации политики переучивания старых кадров, чтобы они могли осваивать профессии или заниматься малым и средним предпринимательством.
03 Авг 2021 urisgkmo 288