На Какие Нужды Идет Родительская Плата За Детский Сад
Содержание
Для учета доходов от родительской платы в детском саду применяется федеральный стандарт Доходы
Мы неоднократно обращали внимание бухгалтеров на вопросы, связанные с переходом на применение федеральных стандартов в 2022 году. Этой теме посвящены и специальные материалы ГАРАНТа, и видеоуроки, проведенные совсем недавно, и ответы на самые важные вопросы. Теперь же вопрос выбора между Стандартом «Долгосрочные договоры» и Стандартом «Доходы» при учете поступлений родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду разъяснил Минфин России (письмо Минфина России от 14 апреля 2022 г. № 02-07-10/29681 и письмо Минфина России от 19 марта 2022 г. № 02-06-05/21308).
Детсад не может наперёд знать, в каком периоде и на каком основании ребенок не будет посещать детский сад, а учреждение не будет взимать родительскую плату. То есть общий объем услуг заранее неизвестен. Соответственно, и сумма дохода не может быть надежно определена. Поэтому при учете доходов по договорам оказания услуг по присмотру и уходу за ребенком положения Стандарта «Долгосрочные договоры» не применяются.
часть 3 статьи 65 Федерального закона «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
часть 1 статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность», пункт 2 части 6 статьи 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Чтобы подать заявление в детский сад, потребуются:
- Паспорт одного из родителей или законного представителя.
- Свидетельство о рождении ребёнка.
- Свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или пребывания (если есть).
- Документ, подтверждающий внеочередное, первоочередное или приоритетное право на детский сад (если есть).
Критерий нуждаемости тоже устанавливают местные власти. Так, в Кирове долгое время платили пособие всем детям, неустроенным в детский сад, но позже закон пересмотрели, и на данный момент выплаты получают малообеспеченные семьи. В Смоленской области пособие назначается семьям, где один из родителей инвалид I или II группы.
- за период до 1 июня 2022 года – по ставке рефинансирования Банка России, которая действовала в соответствующие периоды (редакция ст. 395 ГК РФ до 1 июня 2022 года);
- за период с 1 июня 2022 года по 31 июля 2022 года – по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц по месту жительства родителя (редакция ст. 395 ГК РФ до 1 августа 2022 года);
- за период с 1 августа 2022 года – по ключевой ставке Банка России (действующая редакция ст. 395 ГК РФ).
Начисляйте родительскую плату в последний день отчетного месяца или в первый день месяца, следующего за отчетным. Внесенную родителями плату за время отсутствия ребенка в детском саду засчитывайте в последующие платежи либо возвращайте родителю по его заявлению. Возврат переплаченной родительской платы делайте при выбытии ребенка из детского сада, например, в случае перевода в другую образовательную организацию.
Власти Новочебоксарска снова увеличили плату за содержание детей в детских садах. Согласно постановлению главы администрации Новочебоксарска Александра Сироткина теперь за один месяц в группах с десятичасовым пребыванием ребенка в детском саду родителям придется платить 1575 рублей, а с 12-часовым — 1890. Чем это вызвано и на что тратится взимаемая с родителей сумма?
Денис ВИННИКОВ
Отделом образования администрации Новочебоксарска подготовлена презентация “О модернизации дошкольного образования”, где подробно расписано, на что и в каком размере расходуется родительская плата. Оказалось, львиная доля затрат приходится на продукты питания — 18 тыс. 569 руб. 22 коп. на одного ребенка на 12 месяцев (расчет произведен исходя из установленных СанПиН среднесуточных норм питания по рекомендуемым Минэкономразвития ЧР ценам по состоянию на 1 декабря 2013 года — 92,11 руб. за 1 дето-день, а также количества дней с учетом посещаемости 80 проц.).
Согласно документу в месяц на одного воспитанника затраты составляют:
1 тыс. 547 руб. 44 коп. — продукты питания,
0,92 руб. — медикаменты,
65 руб. 10 коп. — мягкий инвентарь (полотенца, постельное белье, одеяла, подушки, матрацы и другое),
2 руб. 2 коп. — материалы для хозяйственных нужд (моющие, чистящие средства и другое),
17 руб. 54 коп. — хозяйственный инвентарь (кухонная, столовая посуда и другое),
167 руб. 16 коп. — оборудование (групповая мебель, оборудование для кухни, прачечной и другое),
90 руб. 95 коп. — коммунальные ресурсы для обеспечения присмотра и ухода.
Итого — 1891 руб. 13 коп. (сумму родительской платы округлили в сторону уменьшения). Фактические же расходы на содержание одного ребенка в ДОУ Новочебоксарска в 2013 году составили 7 тыс. 763 руб. в месяц.
При этом не будет взиматься плата за детей с ограниченными физическими возможностями, туберкулезной интоксикацией, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
Как и прежде, родители имеют право на компенсацию части затрат на оплату детского сада из расчета 20 проц. за первого ребенка, 50 проц. за второго и 70 проц. за третьего и последующих детей. Сумма компенсации в месяц с 1 февраля 2014 года составляет 252 рубля за первого ребенка, 630 рублей за второго и 882 рубля за третьего и последующих детей.
Кроме того, не придется платить за детский сад, если ребенок болеет (при наличии медицинской справки), родители в отпуске (ежегодный основной или дополнительный, а также по беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им полутора лет — потребуется справка с места работы), в детском саду карантин, а также учреждение закрыто на ремонт или произошла авария.
Как справиться с поборами в детском саду
Образовательная деятельность в дошкольном учреждении финансируется государством, и сумму финансирования снова устанавливает учредитель. В нашем регионе это 250 рублей в год на одного ребенка. Сад самостоятельно решает, на что именно потратить эти деньги. В нашем саду эти деньги полностью уходят на закупку канцелярских товаров. Сумма небольшая, и поэтому траты на игрушки ложатся на родителей.
В этом же постановлении прописано, каким образом детский сад должен расходовать ежемесячную родительскую плату. В нашем случае так: 90% — на питание и 10% — на мягкий инвентарь, посуду, моющие средства, хозтовары, оборудование для пищеблока и прочее. Так что будьте внимательны, когда в очередной раз вас попросят прикупить что-нибудь для детского сада. Возможно, вы уже платите за это.
Компенсация и льготы
Льготы по оплате детского сада могут также предоставляться в соответствии с региональным законодательством. Орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления как учредитель детского сада может снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей).
Оплата за содержание ребенка в государственном учреждении производится родителями или лицами, их заменяющими, по квитанции через любой сберегательный банк, терминал или путем перевода денежных средств с личной банковской карты на лицевой счет детского сада. При начислении суммы за текущий месяц учитывается фактическое время пребывания ребенка в детском саду за предшествующий месяц (делается перерасчет, и сумма уменьшается). Перерасчет родительской платы делается при непосещении ребенком дошкольного учреждения 3 дня подряд и более. Объем затрат в месяц на присмотр и уход за детьми в государственных дошкольных и иных государственных образовательных организациях определяется законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период. Размер родительской платы ежегодно устанавливается Правительством Санкт-Петербурга, который подлежит ежегодной индексации с 1 января каждого года путем умножения на коэффициент, размер которого не ниже роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
- есть дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения;
- есть дети, свидетельство о рождении которых выдано за пределами Республики Татарстан;
- если заявление подается не лично родителями, а через лиц, действующих по доверенности.
Кроме этого, в некоторых регионах возможно получить дополнительные выплаты. Например, в Татарстане семьям, где доход на одного члена семьи не превышает 20 000 рублей, полагается дополнительная компенсация части родительской платы. Чем меньше фактический доход на одного человека в семье, тем больше будет компенсация. Так, для семьи с доходом менее 10 000 рублей на человека размер дополнительной выплаты на первого ребенка составит 932,8 рубля.
Размер ежемесячной платы прежде всего зависит от вида и режима работы группы в государственных дошкольных учреждениях. Для семей, которые имеют одного-двух детей, размер платы составит до двадцати процентов среднего размера родительской платы на каждого ребенка. Для семей, которые имеют трех и больше детей, размер платы составит до десяти процентов среднего размера родительской платы на каждого ребенка.
Из таблиц видно, что за 12-ти часовое пребывание одного ребенка в группе общеразвивающей направленности родительская плата составит 713 рублей в месяц. Это в том случае, если в семье 1-2 детей. Для тех, у кого 3 ребенка и более, плата за детский сад в этой же группе с 12-ти часовым пребыванием составит 356 рублей в месяц за каждого малыша.
Определяем размер
Размер стоимости содержания ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, которую вносят родители, устанавливает учредитель (ст. 52.1 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»).
Для государственного дошкольного образовательного учреждения таковым признаются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, для муниципального — органы местного самоуправления.
Однако действующим законодательством предусмотрены и ограничения. Определено, что размер взимаемой платы не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а для родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, — 10 процентов указанных затрат. Такое ограничение должно соблюдаться в отношении затрат каждого учреждения, а не от средних затрат по дошкольным учреждениям. Замечу, что плата с родителей не взимается за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях.
Перечень затрат, учитываемых при установлении платы, определен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 849 «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы…». В настоящий момент он является закрытым и в него входят следующие виды затрат:
— оплата труда и начисления на оплату труда;- приобретение услуг: связи, транспортных, коммунальных, услуг по содержанию имущества, арендной платы, прочих услуг;- прочие расходы;- увеличение стоимости основных средств;- увеличение стоимости материальных запасов, необходимых на содержание ребенка. Учитываем доходы
В соответствии с действующим законодательством рассматриваемые поступления признаются доходом от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Такие суммы относятся к неналоговым доходам бюджета (п. 1 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ). Указанные доходы после уплаты налогов и сборов в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения. И подлежат отражению в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
Если на основании закона о бюджете субъекта РФ средства, полученные учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются как таковые, а не как доходы бюджета, то рассматриваемые суммы отражаются по соответствующим кодам бюджетной классификации группы вида доходов 000 3 00 00000 00 0000 000 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности». В этом случае операции с указанными средствами осуществляются на счетах № 40603 «Счета организаций, находящиеся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации» и 40703 «Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации» с отражением их на лицевых счетах, открытых бюджетным учреждениям в органах Федерального казначейства или финансовых органах.
В случае, если финансовым органом субъекта РФ принято решение централизовать средства от приносящей доход деятельности в составе доходов бюджета данного субъекта, то указанные средства учитываются как неналоговые доходы по соответствующим КБК группы вида доходов 000 1 00 00000 00 0000 000 «Налоговые и неналоговые доходы». И зачисляются в установленном порядке на счет органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете № 40101. Об этом сказано в письме Минфина России от 2 июня 2009 г. № 02-04-10/2215. Налогообложение полученных сумм
Налоговыми доходами от коммерческой деятельности признаются доходы учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы. Так как учреждение оказывает услуги в сфере образования, за которые взимает плату, соответственно для целей налогообложения указанная плата признается доходом для приносящей доход деятельности.
Услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях не подлежат обложению НДС. Однако данная норма применима при наличии у учреждения соответствующей лицензии на ведение образовательной деятельности. При этом следует помнить, что в случае, если учреждение осуществляет операции как подлежащие, так и не подлежащие налогообложению, оно обязано вести их раздельный учет. Отражаем ситуацию в учете
В бухгалтерском учете операции по учету поступающих сумм, в качестве платы за содержание ребенка в детском саду, оформляют следующими записями:
Установленный ст. 255 НК РФ перечень расходов на оплату труда не является закрытым, и согласно п. 25 к расходам на оплату труда относятся также другие виды расходов, произведенных в пользу работника, при условии, что они предусмотрены трудовым и (или) коллективным договором.
Так, в соответствии со ст. 129 ТК РФ в структуру заработной платы помимо вознаграждения за труд и стимулирующих выплат включаются компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера.
Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. Иногда очередь может быстро продвигаться вперёд. Например, открыли пару новых садиков и сотни детей получили места. Однако очередь может двигаться обратно. Например, поступило много новых заявлений от детей, родившихся раньше или имеющих льготу.
Вторую категорию местные власти могут менять. Чаще всего первоочередное право на получение садика имеют дети:
- Сотрудников полиции.
- Дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей.
- Военных, проходящих службу по контракту.
- Из многодетных семей.
- Медицинские работники.
- Работники образования.
Что такое родительская плата и; должны; ли родители платить что-то кроме нее
Законодательством предусмотрена компенсация части родительской платы. Это часть денежных средств , которая возвращается родителям ( иным законным представителям). В отношении первого ребенка — это не менее 20% от оплаченной суммы родительской платы , в отношении второго — не менее 50%, на третьего — не менее 70%. Для получения компенсации родитель должен написать заведующему детского сада соответствующее заявление и указать номер банковского счета , на который необходимо перечислять денежные средства в счет компенсации.
В большинстве своем детским садам не хватает бюджетного финансирования для нормального функционирования. Проводимые прокуратурой района проверки показывают , что денежные средства выделяются далеко не на все нужды дошкольного образования. В связи с чем детские сады , а иногда и родительская общественность , обращаются к финансовым возможностям родителей воспитанников , предлагая вносить дополнительную плату.
Порядок установления родительской платы в ведомственных детских садах также регламентируется с учетом положений Закона № 273-ФЗ. Так, в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 25.09.2022 № 531 установлены следующие размеры родительской платы за посещение ребенком детского сада:
Как следует из п. 34 ст. 2 Закона № 273-ФЗ, присмотр и уход за детьми – это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. При этом деятельность по присмотру и уходу за детьми является одной из основных целей деятельности дошкольных образовательных организаций (п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона № 273-ФЗ).
Так, средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, города Москвы по состоянию на 1 января 2012 года составляет 598 рублей в месяц. Этот размер установлен Приказом ДОгМ от 14.02.2012 N 57 «Об установлении среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, города Москвы».
С учетом этого за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер. Это плата и именуется родительской платой (ч. 2 ст. 65 Закона N 273-ФЗ).
18 Апр 2021 urisgkmo 490