217 Фз Как Выиграть Собрание Переизбрать Праление И Председателя

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

Действовать через членов СНТ. Нужно согласно ст.17, 19 Федерального закона от 29 июля 2022 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собрать общее собрания членов товарищества, но сделать это могут члены СНТ.

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

217 Фз Как Выиграть Собрание Переизбрать Праление И Председателя

Правление товарищества является исполнительным органом товарищества и подотчетно общему собранию членов товарищества. Его деятельность в первую очередь должна быть направлена на организацию эффективного управления садоводческим и огородническим товариществом, защиту его прав и обеспечение баланса прав и законных интересов как самого товарищества, так и лиц, являющихся его членами.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 66-ФЗ правление товарищества было наделено полномочиями по распоряжению материальными и нематериальными активами такого товарищества в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности, а также совершению от имени такого товарищества сделок без указания целей их совершения.

Вместе с этим Законом № 217-ФЗ правление товарищества также наделяется новыми полномочиями. В частности, согласно части 21 статьи 17 Закона № 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования .

При этом следует отметить, что Закон № 217-ФЗ помимо возможности досрочного прекращения полномочий правления товарищества по решению общего собрания членов товарищества, также ограничивает срок избрания членов правления товарищества и его численный состав.

При этом следует отметить, что Закон № 217-ФЗ помимо возможности досрочного прекращения полномочий правления товарищества по решению общего собрания членов товарищества, также ограничивает срок избрания членов правления товарищества и его численный состав.

• отсутствие возрастного ценза для участия в товариществе;
• две формы товариществ: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;
• два вида вносов: членские и целевые;
• закрытый перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы;
• открытый перечень мероприятий, на которые могут быть использованы целевые взносы;
• четкий порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов;
• изменен срок избрания в орган товарищества — 5 лет;
• пользование скважинами до 1 января 2022 года без получения лицензии;
• скорректировано правовое положение садоводов-индивидуалов;
• введено понятие садового дома, садового земельного участка, а понятия дачных земельных участков и дач упразднены;
• определен порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот.

Закон N217-ФЗ регулирует широкий спектр отношений: от создания товариществ до индивидуального садоводства и огородничества.

Установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Кроме того, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

• заявление;
• выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, либо правоустанавливающий документ на дом в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа;
• заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статей 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное ИП или юрлицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
• в случае, если садовый или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение принимается в срок не более 45 календарных дней со дня подачи заявления. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Это право предоставляется на платной основе. Так, садоводы-индивидуалы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Таким образом, расходы будут одинаковыми для членов товарищества (целевые и членские взносы) и для индивидуалов-садоводов (плата за пользование общим имуществом товарищества). Кроме обязанности вносить плату, Закон N217-ФЗ наделяет садоводов-индивидуалов правом на участие в общем собрании членов товарищества и голосовании при принятии решений, в частности, по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Есть важные для СНТ вопросы, для утверждения которых присутствия кворума на собрании недостаточно. Ведь садоводы имеют право не согласиться с предложениями председателя. Например, они могут не согласовать статьи расходов, изменения в уставе, размер членских взносов.

Решения, принимаемые в отсутствии необходимого кворума, являются незаконными. Например, если председатель утвердил смету в присутствии 30% членов товарищества и в дальнейшем начал расходовать бюджет по этому документу, собственники участков имеют полное право оспорить его действия и признать их неправомерными.

Так, потребуется получить согласие минимум двух третей садоводов, присутствующих на собрании, чтобы согласовать:

• любые изменения и корректировки в уставе товарищества;
• избрание председателя, членов правления, ревизионной комиссии;
• заработную плату председателя и любых других сотрудников, с которыми у СНТ заключены трудовые договоры;
• приходно-расходную смету товарищества и ее финансово-экономическое обоснование;
• приобретение товариществом участков, которые находятся в муниципальной или государственной собственности;
• строительство, приобретение, ремонт или реконструкцию общего имущества в СНТ, в том числе земель общего пользования;
• возможность передать недвижимое имущество общего пользования в долевую собственность членов СНТ;
• размеры членских и целевых взносов и их финансово-экономическое обоснование;
• мероприятия по ликвидации товарищества;
• проведение комплексных кадастровых работ в границах СНТ.

Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ

• принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
• принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
• принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
• определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом
• утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом

В том случае, если планируется исключение садовода из членов Товарищества, то председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости невыплат членских и целевых взносов и содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе. Если так сделать, то мы получим не Устав, а “Войну и мир”, кроме того любое изменение устава следует регистрировать, а если все прописывать в Уставе, то некоторые изменения в законодательстве РФ могут повлечь за собой приведение Устава в соответствие с законодательством, соответственно устав придется перерегистрировать.

Если на общем собрании решаются вопросы, при решении которых должно учитываться мнение лиц, ведущих хозяйство на участках расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, то они уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

4. После собрания, обработки протокола и подсчета голосов (По Закону 7 дней), следует опубликовать решения собрания. С момента публикации садоводы начинают нести ответственность за нарушение решений общего собрания, и начинается срок 2 месяца по оплате членских и целевых взносов членов Товарищества и платы за пользование имуществом Товарищества для лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе.

Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.

Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.

Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.

У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.

Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества. » №217-ФЗ от 29.07.2022 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.

Однако, Правление с 01.01.2022 года принимает решения о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

При этом новый закон (в отличие от старого) с 01.01.2022 года устанавливает минимальное и максимальное количество членов Правления: членов Правления не может быть менее 3 человек и должно составлять не более 5 % от общего числа членов СНТ. Именно такое положение должно быть отражено в новом Уставе СНТ 2022 (ч.3 ст.18 ФЗ-217).

Известно, что количество членов СНТ может со временем изменяться: кто-то выходит из членов СНТ, кто-то вступает. В связи с этим может возникнуть следующая ситуация: например, на момент избрания Правления, количество членов в СНТ равнялось 100 человек, таким образом, в Правление было избрано 5 человек, что не превышает 5% от общего количества членов Товарищества.

Спустя год, количество членов СНТ уменьшилось, и стало 78 человек (кто-то умер, кто-то вышел из членов СНТ по заявлению, кто-то свои продал земельные участки), в связи с этим количество членов Правления в какой-то момент стало превышать 6% от общего числа членов СНТ, что противоречит ч.3 ст.18 ФЗ-217). Надо ли в данном случае переизбирать состав Правления с целью уменьшить количество его членов до установленного законом предела в 5%?

Таким образом, новый закон о садоводах не устанавливает каких-то дополнительных требований к кандидатам на избрание в Правление СНТ, а также не предусматривает право для СНТ вносить какие-то дополнительные требования к таким кандидатам в новый Устав СНТ 2022 года.

Портал СНТ Виноградово

-Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов. Интересно, как требование про 5% будет соблюдаться, если правление минимум из троих членов (если их брать за 5%, то членов должно быть не менее 60-ти). Это требование прямо противоречит положению о минимальном составе СНТ из семи членов товарищества (тогда 5% от членов товарищества составят 0,35 человека, что абсурдно); для нашего товарищества максимальное число членов правления должно составлять 11-12 человек.

— Как и раньше, уведомлять о проведении собрания нужно не позднее чем за 14 дней до его начала. Частью 17 статьи 17 Закона 217-ФЗ определено, что не позднее чем за 7 дней инициаторы собрания должны довести до общего сведения (разместить или разослать) все материалы, по которым будут приниматься решения на общем собрании;

Дорогие друзья. 6 сентября 2022 года состоится семинар «Союза садоводов России» и Университета садоводов в рамках образовательной программы «Ликбез для садовода». На семинаре мы рассмотрим тему, актуальную для всех регионов России: «Самостоятельная подготовка к суду: девять обязательных шагов». В частности, разберем пошагово, как готовиться к суду, как зарегистрировать новый Устав, а также рассмотрим, как изменится судебная практика в связи с вступлением в силу ФЗ-217 (до 01.01.2022 г. и после 01.01.2022 г.) по спорам, связанным с заключением договоров на пользование объектами инфраструктуры; по взысканию задолженностей (при наличии и отсутствии заключенных договоров); по оспариванию собрания.

Пример – ст 16 п.5 ФЗ-217 – законом предусмотрен максимальный срок, на который избираются выборные лица товарищества — до 5 лет, однако оговаривается, что этот срок устанавливается Уставом. Если в уставе уже прописан срок занятия выборных должностей 2 года и изменения не вносились, то этот срок укладывается в предусмотренный законом диапазон и продолжает действовать до внесения изменений.

— Закон предусматривает новые способы уведомления членов ТСН о проводимых собраниях и их итогах, а именно (части 13 и 14 ст. 17 Закона 217-ФЗ): цитата из закона дословно: «при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения». Таким образом, на федеральном уровне признали надлежащим уведомление по электронной почте (раньше это было только в уставах отдельных товариществ).

Все о сроке полномочий председателя СНТ

• Гражданским кодексом РФ, регулирующим общие вопросы деятельности организаций в России;
• Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2022 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Этот закон определяет правовые основы существования и деятельности СНТ.
• Уставом СНТ, содержание которого не должно противоречить действующему законодательству.

Вновь избранный председатель должен быть зарегистрирован в ЕГРЮЛ. Для этого необходимо подать в налоговую инспекцию по месту регистрации СНТ заявление по установленной форме Р13014. Ранее эта форма называлась 14001, однако в ноябре 2022 года все формы заявлений о регистрации юридических лиц в налоговые органы были пересмотрены.

Председатель СНТ избирается на должность на срок, указанный в уставе садоводческого товарищества по решению общего собрания его членов. Если этот срок истек, необходимо избрать нового председателя и внести сведения о нем в ЕГРЮЛ. Если же председатель не справляется со своими обязанностями, его можно сместить с должности досрочно.

По общему правилу председатель СНТ избирается на срок, предусмотренный уставом. Закон не предусматривает возможности сократить этот срок в решении об избрании без внесения в устав соответствующих изменений. Однако на практике подобные случаи встречаются.

Минимальный срок законом не предусмотрен. С точки зрения разумности, нет смысла выбирать руководителя СНТ менее, чем на год. Назначение нового председателя потребует регистрации в ЕГРЮЛ, переоформления банковских карточек и связанных с этим дополнительных расходов. Заниматься этими вопросами чаще, чем раз в год, может оказаться чрезмерно обременительно.

13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества

9. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
10. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
11. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

Вполне реально провести собрание в очной форме, поставить все интересующие вопросы на разрешение. Нужно смотреть Ваш устав, какой там порядок, но законом не запрещено проводить, раздав бюллетени, в которых указать какой вопрос решается, кто голосует и кто «за» кто «против» и по какому вопросу. Раздать может любой желающий. Но нужно соблюсти срок, установленные ФЗ, а именно:

Осенью выбралось новое правление и управляло СНТ до сегодняшнего дня. В поселке раскол и это правление ( из трех человек) написали заявления о сложении полномочий. Они все побросали, но у себя оставили банк, пароли от личных кабинетов налоговой и мосэнерго.

Инициативная группа сейчас пытается выбрать людей с каждой улице – старшие улиц и только по одному. И из них выбрать правление, а затем председателя.
Как это правильно и лучше сделать по закону?
Сейчас нельзя массово собираться, поэтому собрание собрать не можем.
Какие есть Варианты выбора?
Инна Козырева

В литературе ранее применительно к положениям Закона N 66-ФЗ высказывалось мнение о том, что основания для переизбрания правления могут быть различными: недобросовестное исполнение своих обязанностей либо неспособность их исполнения в дальнейшем в силу длительной болезни, профессиональной некомпетентности, исключение из членов объединения, потеря связи с объединением из-за переезда в другую местность, причинение вреда деловой репутации объединения или иных убытков и так далее .

Представляется ключевым в данном выводе Конституционного Суда РФ то, что правление должно обеспечивать эффективное управление садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан. Данный вывод в полной мере распространяется и на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, предусмотренные Законом N 217-ФЗ. Неслучайно ГК РФ в зависимости от степени эффективности работы исполнительного органа управления некоммерческой корпорации позволяет поставить вопрос о смене состава такого органа.

Закон N 217-ФЗ указывает и на случай, когда правление товарищества определяет порядок рассмотрения тех или иных вопросов общим собранием членов товарищества. Так, в соответствии с ч. 21 ст. 17 комментируемого Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

В свою очередь, правление товарищества, по сути, не ограничивается выполнением решений общего собрания членов такого товарищества, поскольку оно в целом обеспечивает деятельность высшего органа управления, которым является общее собрание членов товарищества.

О работе правления

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе принимать на своих собраниях любые решения, касающиеся деятельности организации без личных доверенностей членов объединения, поскольку их представительство утверждено решением общего собрания членов объединения, на котором они избраны (ст. 20 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Однако, если при их избрании кворума не было, то выборы уполномоченных СНТ следует признать недействительными, также как недействительными и решения, принятые такими уполномоченными.

Всё! Далее можно собирать общее собрание и принимать решения. Для большей демократичности собраний уполномоченных следует стремиться к тому, чтобы повестки дня собраний, необходимые справочные материалы, предлагаемые варианты решений по обсуждаемым вопросам выдавались уполномоченным для предварительного обсуждения по кустам. Это позволило бы избежать на самом собрании уполномоченных ненужных дебатов и срывов. Да и уполномоченные в таком случае будут представлять действительное мнение садоводов.

Такое положение дел в товариществе не соответствует ни уставу товарищества, ни Закону РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В сложившейся ситуации решение некоторых важных оперативных вопросов по организации деятельности товарищества без согласования с правлением становится невозможным, а принятие таких решений самостоятельно председателем будет незаконным. Кроме того, отсутствие ревизионной комиссии оставляет за рамками правового поля контроль за его финансовой деятельностью, что не исключает возможность злоупотреблений. Необходимо создать инициативную группу, которая бы действовала с соответствии с положениями Главы V указанного закона. В задачу инициативной группы должно войти выдвижение требования о проведении внеочередного собрания и выборы полноценных органов управления товариществом.

1. На заседании правления утвердить схему распределения участков по кустам. От каждого куста будет избираться 1 уполномоченный представитель. Целесообразно количество уполномоченных устанавливать, исходя из того, что на общих собраниях должны быть максимально представлены интересы всех членов СНТ. Закон не определяет количество садоводов, от которого избирается один уполномоченный. Практика подсказывает такой расклад:

• 100 участков — 1 уполномоченный от 3 участков;
• 200 участков — 1 уполномоченный от 5 участков;
• 500 участков — 1 от 10 участков;
• 1000 участков — 1 от 15 участков

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения (ст. 22). Таким образом, в данном случае инициативная группа имела право ставить вопрос о досрочном переизбрании председателя и членов правления. В соответствии с требованиями Главы V ФЗ-66 от 15.04.1998 г.инициативная группа должна собрать подписи не менее 1/3 членов СНТ, передать список с требованием о назначении даты внеочередного собрания в правление. В течение 7 дней правление садоводческого некоммерческого товарищества должно дать письменный ответ о назначении даты проведения собрания или о мотивированном отказе. Инициативная группа имеет право обжаловать отказ правления в суде. В случае положительного решения собрание проводится не позднее 1 месяца с даты подачи требования или предложения о проведении внеочередного собрания.

На сегодняшний день, во многих СНТ созданы чаты в вот сап или есть свои сайты, однако пожилые граждане, которые являются преимущественно членами садоводческих товариществ редко имеют возможность доступа к планшетам, телефонам и прочим цифровым гаджетам. Они привыкли решать все по старинке.

Многие активные члены СНТ – люди пожилого возраста и находятся в группе риска из-за коронавируса. Решение о заочном собрании, исключит необходимость массового скопления садоводов, и сведет к минимуму риск возможности заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Даже Д. Григоренко в своем заключении, направленном 22.05.2022 А. Кутепову в ответ на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 закона 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества», предложил распространить новые правила собрания дачников не только на 2022 год, но и на другие периоды действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – в случае их возникновения. И это наводит на размышление, что карантинные меры могут продлить еще надолго.

Таким образом, собрание СНТ в условиях коронавируса и решение наиболее острых проблем станет возможным на законном уровне и в безопасных условиях в отношении ряда наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью садоводческих и огороднических товариществ.

После принятия поправок, на законном основании разрешат, в связи с жесткими условиями карантина и самоизоляции, в период с 1 мая по 31 декабря 2022 года голосовать заочно. Ранее, наиболее важные вопросы собрания СНТ можно было решить только путем очного голосования, заочное голосование не допускалось.

Анализ Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2022 года

Давайте посмотрим подробнее, что нового нам принес Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2022 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон 217-ФЗ). Речь пойдет об основных изменениях, которые нам показались важными.

Напомним, что Закон 66-ФЗ, действовавший до 2022 года, давал право определять, кто будет избирать председателя: либо общее собрание, либо члены Правления (см. пункт 4 части 1 ст. 21 Закона 66-ФЗ). Теперь право избирать председателя осталось только у Общего собрания. На наш взгляд, это необоснованное ограничение товариществ в правах по формированию своих органов управления. Избрание председателя Правлением имеет как минимум одно большое преимущество: председателя можно переизбрать в любой момент. То есть, как только установили, что председатель украл что-то, можно было в тот же день лишить его полномочий и избрать нового председателя из состава Правления. Теперь нужно созывать общее собрание, а это долгие месяцы сборов и бумажной волокиты, что дает нечестному на руку председателю фору в обворовывании товарищества.

Юридическая компания Абонент Консалт работает в сфере СНТ, ДНТ, ОНТ, ТСЖ, ТСН с 2012 года. Наши юристы являются опытными специалистами в этой сфере, настоящими практиками, которые знают проблемы таких некоммерческих товариществ. Мы и сами писали несколько федеральных законопроектов в разных сферах жизни общества. Учитывая нашу практику и опыт, мы считаем допустимым давать профессиональные комментарии к принятому закону и просить государственные органы (если они увидят нашу статью) исправить недостатки до вступления закона в силу.

В этой статье речь пойдет только о тех ТСН, которые созданы по типу СНТ, ДНТ, ОНТ и регулируются (до 2022 года) Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Именно такие ТСН подверглись реформированию. Отдельно отмечаем, что ТСН, созданные в коттеджных поселках по типу ТСЖ (по ст. 136 Жилищного кодекса РФ) не подвергнутся реформированию, Закон 217-ФЗ на такие ТСН (ТСЖ) не распространяется. Если Вы прочитаете эту статью до конца, Вы сможете понять суть всех принятых существенных изменений. Наши юристы очень старались, когда готовили данную аналитику, в благодарность оставьте нам отзыв в комментариях или в Интернете.

1. Федеральный закон № 66-ФЗ утратит силу с 01 января 2022 года. С 2022 года садоводческие и огороднические товарищества будут регулироваться Законом 217-ФЗ;
2. Отменили ДНТ как организационно-правовую форму, оставили только две: СНТ и ОНТ (см. статью 4 Закона 217-ФЗ). Причины такого решения остаются загадкой;
3. Отменили обязанность участвовать во всех проводимых общих собраниях. И это надо было сделать еще давно, потому что санкции за неучастие в собрании в Законе 66-ФЗ отсутствовали, эта норма никогда не работала;
4. Отменили право членов товарищества определять размер платы для членов товарищества и индивидуальных садоводов. Теперь все расходы и тарифы должны будут утверждаться на общем собрании всех собственников;
5. Юридические лица теперь не могут быть членами ТСН по типу СНТ и ОНТ (часть 1 ст. 12 Закона 217-ФЗ), и это одна из загадок данного закона;
6. Председатель правления или учредители не смогут самостоятельно выбирать, в каком банке открыть расчетный счет на ТСН. Теперь решение об открытии и закрытии банковских счетов может принять только общее собрание членов (пункт 8 части 1 ст. 17 Закона 217-ФЗ).
7. Председатель Товарищества теперь может избираться только общим собранием членов Товарищества (часть 5 ст. 16 Закона 217-ФЗ). Напомним, ранее можно было прописать в уставе один из двух возможных вариантов: либо избирать председателя на общем собрании, либо на заседаниях правления.

Закон не устанавливает виды документов и размер проходящих через такие документы денежных средств. Ограничения могут быть установлены только уставом и (или) полномочиями правления. В любом случае эти расходы должны быть подтверждены решениями общих собраний членов СНТ и не выходить за рамки расходной части сметы по статьям расходов.

) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

Обратите внимание на данный пункт. Никакие органы управления СНТ, кроме собрания, не уполномочены законом принимать в члены товарищества и исключать из членов товарищества. При этом добровольный выход из членства по письменному заявлению, поданному в правление СНТ, не является исключением из членов и не требует подтверждения решением собрания, правления или председателя. На заявлении пишется резолюция председателя, согласно к-й секретарь правления исключает члена из реестра членов на основании его заявления. Необходимые исправления вносятся и в др. предусмотренные товариществом внутренние документы (списки, реестры и пр).

Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества.

Правило: Основанием для неисполнения членом СНТ решения органа управления товарищества является его компетенция, установленная законом в принятии ими решений. В случае превышения органом управления своих полномочий, определённых уставом и законом, член СНТ имеет право их не исполнять ввиду их ничтожности (ст. 181.5 «Ничтожность решения собрания» ГК).

СНТ: Собрание VS Суд

Поэтому для правильного формулирования вопросов повестки дня необходимо изначально определить относится ли к компетенции общего собрания либо к компетенции заседания Правления вопрос об избрании председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.

Настоящим члены СНТ «__________» в составе не менее чем одной трети общего числа членов СНТ «___________», на основании п.2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2022)»О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»предлагают:

По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

20. Со вступлением в силу с 01.01.2022 года Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»произойдут некоторые изменения в порядке проведения внеочередного собрания по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления и правления.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона»О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»(далее также — Закон) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы… избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное…

Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 123.14 ГК РФ по решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (п. 1 ст. 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Обратим внимание на Определение ВАС РФ от 10 мая 2012 г. N ВАС-2594/12. В рамках данного дела ВАС РФ была высказана правовая позиция не только о том, что председатель правления может заключать сделки исключительно на основании решений правления, но и том, что заключенная председателем правления сделка, не одобренная в дальнейшем самим правлением объединения, может быть признана судом незаключенной. Представляется, что данная позиция сохраняет свою актуальность и применительно к Закону N 217-ФЗ.

Так, в соответствии с п. 4 и п. 6 ч. 7 комментируемой статьи к полномочиям правления относятся принятие решения о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества, а также о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем само заключение указанных сделок относится к компетенции председателя товарищества (п. 4 ч. 1 ст. 19 комментируемого Закона).

Представляется ключевым в данном выводе Конституционного Суда РФ то, что правление должно обеспечивать эффективное управление садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан. Данный вывод в полной мере распространяется и на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, предусмотренные Законом N 217-ФЗ. Неслучайно ГК РФ в зависимости от степени эффективности работы исполнительного органа управления некоммерческой корпорации позволяет поставить вопрос о смене состава такого органа.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона N 66-ФЗ численный состав членов правления устанавливался общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных). Комментируемый Закон также передает вопрос о численности членов правления на усмотрение общего собрания членов товарищества, однако при этом в определенных рамках. Согласно ч. 3 комментируемой статьи количество членов правления не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

Перевыборы председателя ТСЖ в 2022 г

На сегодняшний день, законодательно сроки годовых собраний членов ТСЖ перенесены, но в законе нет условий об автоматическом продлении полномочий правления и председателя правления до даты перевыборов. В такой ситуации можно столкнуться с тем, что банк, где у ТСЖ открыт специальный счет, прекратит осуществление операций до представления в адрес банка документов, подтверждающих полномочия председателя правления после истечения срока.

Законодательно не урегулирован вопрос о сроках проведения годовых собраний членов ТСЖ, а также круг вопросов, которые в обязательном порядке выносятся на такое собрание. Поэтому в Уставе ТСЖ предусматривают сроки ежегодных собраний и перечень вопросов. Например, утверждение отчета об исполнении сметы доходов и расходов и т.д.

Сразу обозначим, что на территориях субъектов РФ действуют в той или иной степени ограничительные меры, в том числе на проведение массовых мероприятий, масочные режимы и т.д. Запрета на проведения собраний членов ТСЖ нет, но отнести собрание к массовому мероприятию можно. Поэтому проведя собрание на улице, во дворе дома, вы действуете на свой страх и риск с точки соблюдения норм конкретного субъекта РФ. Рекомендации даны, в-первую очередь, для соблюдения требований ЖК РФ. В данном случае при рекомендации проводить собрание в очно-заочной форме мы исходим из того, что законодательно нет требований к минимальному количеству участников очной части собрания, поэтому даже при наличии двух членов ТСЖ, присутствующих на очной части, требования законодательства формально будут соблюдены, а для сбора кворума делается упор на заочную часть собрания.

Идеальный вариант, если в уставе ТСЖ прямо предусмотрено, что полномочия правления и председателя по истечении срока, на который они избирались, продляются на определенный период, в том числе до даты перевыборов. Но если таких условий нет, то доказывать банку обратное будет сложно и практически бессмысленно (даже если найдете немногочисленные судебные решения о продлении полномочий председателя правления ТСЖ до срока перевыборов).

Для проведения собрания в очно-заочной форме собрания следует знать, что голоса на очной части собрания и на заочной будут суммироваться, а поэтому отсутствие собственника на очной части собрания ( в том числе по причине ограничительных мер) никак не лишает собственника проголосовать в заочной части путем заполнения письменного решения.

Похожие записи
• 
  Что дают за 3 ребенка в 2022
• 
  Почкму Забирают Паспорт Для Временной Прописки
• 
  Может Ли Пенсионерка Работать Страховым Агентом По Осаго
• 
  Отключили Свет Куда Звонить Красноярск Советский Район Горсвет