Порядок оспаривания кадастровой стоимости в 2022 году
Содержание
- Изменения продолжаются: новые правила оспаривания кадастровой стоимости
- Справка об изменении порядка оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества с 2022 года
- Новые правила исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости
- Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога в 2022 году
- Внесены существенные изменения в законодательство о кадастровой оценке недвижимости
- Кадастровая стоимость: как и когда оспаривать в 2022–2022 годах
- Оспаривание кадастровой стоимости: новый порядок в 2022-м году
- Как снизить налог на имущество путем оспаривания кадастровой стоимости
- Через тернии к актуальной кадастровой стоимости
Изменения продолжаются: новые правила оспаривания кадастровой стоимости
Авторы законопроекта в пояснительной записке к нему указывали, что изменение порядка внесудебного определения кадастровой стоимости позволит уйти от формального подхода комиссий в сторону содержательного рассмотрения заявлений в бюджетных учреждениях. При этом важно помнить, что расширение полномочий ГБУ повлечет увеличение штата, а следовательно – дополнительных денежных затрат. Кроме того, передача ГБУ функции по установлению кадастровой стоимости приведет к противоречию. Учреждение вынуждено защищать результат собственной оценки и не заинтересовано в установлении кадастровой стоимости равной рыночной, если она существенно отличается от определенной им ранее.
Для вступления в силу новых правил оспаривания кадастровой стоимости закон определил переходный период до 1 января 2023 года. Срок его может сократиться по решению субъектов Российской Федерации. В настоящее время сведений о принятии субъектами таких решений не имеется. Пока же этого нhttp://adm.garant.ru/images/adm/fckeditor/editor/images/spacer.gifе произошло, кадастровая стоимость и порядок ее оспаривания будет прежним.
Указанные акты регулируют вопросы оспаривания решений комиссий, а не порядок оспаривания решений бюджетных учреждений. Следовательно, судебную практику оспаривания кадастровой стоимостипредстоит формировать заново, а сама процедура оспаривания не будет такой же простой и предсказуемой, как раньше.
С учетом этого нельзя исключать, что в дальнейшем возникнет необходимость в корректировке законодательства. Учитывая скорость рассмотрения законопроекта в Государственной Думе, нельзя исключать, что данный закон может быть принят до конца этого года.
Суды не будут рассматривать требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной. В судебном порядке можно будет оспорить только ненормативный правовой акт – решение бюджетного учреждения об отказе в пересмотре кадастровой стоимости.
Справка об изменении порядка оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества с 2022 года
Новеллой является норма п. 15 ст. 21 ФЗ «О государственной кадастровой оценке», которая обязывает бюджетное учреждение в случае принятия решения об удовлетворении заявления об исправлении ошибок, проверять наличие возможных ошибок и в отношении иных объектов недвижимости, в том числе соседних, смежных, однотипных. При выявлении новых ошибок кадастровая стоимость таких объектов также пересчитывается.
Решение бюджетного учреждения как ненормативный акт может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием такого решения в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Новые правила исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости
Первое, что указывает на возможное наличие ошибки, – размер кадастровой стоимости. Каждый собственник, правообладатель объекта недвижимости ориентировочно понимает, какова его рыночная стоимость. Согласно логике законодательства кадастровая стоимость – это рыночная стоимость, определенная методом массовой оценки. То есть расхождение кадастровой и рыночной стоимости не должно быть существенным. Если кадастровая стоимость не укладывается в рыночный диапазон, скорее всего, была допущена ошибка.
Чтобы понять, какие данные были использованы при проведении государственной кадастровой оценки, необходимо обратиться к общедоступному ресурсу «Фонд данных государственной кадастровой оценки». Здесь отображаются сведения об объекте недвижимости, на основании которых рассчитывалась кадастровая стоимость. Более подробную информацию можно найти в отчете об определении кадастровой стоимости. Такие отчеты также есть в открытом доступе в вышеупомянутом Фонде данных.
Для юридических лиц интересной будет практика оспаривания назначения земли. ЗАО «Агрокомбинат «Московский» в судебном порядке оспорил назначение земельного участка, на котором располагаются теплицы комбината. Суд постановил уменьшить кадастровую стоимость недвижимости на 44%.
Сейчас оценка недвижимого имущества проводится силами государственных оценщиков. Их работа регламентирована ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и контролируется региональными властями. Но ошибки в определении кадастровой стоимости недвижимости и суммы налога по-прежнему встречаются. А значит проблема остается актуальной.
Кроме того, с 1 января 2022 года вступил в силу Приказ Росреестра от 06.08.2022 № П/0280 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений». Таким образом, граждане могут подать в региональное бюджетное учреждение, которое проводит кадастровую оценку в регионе, обращение с просьбой разъяснить, на каком основании была установлена та или иная кадастровая стоимость объекта недвижимости. В ходе рассмотрения такого обращения может быть установлено, что при определении кадастровой стоимости была допущена ошибка.
К примеру, в соответствии с Приказом Росреестра от 06.08.2022 № П/0286 «Об утверждении формы заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требований к заполнению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости» теперь заявление вправе подать любое физическое или юридическое лицо в отношении любого объекта недвижимости, в одном заявлении можно будет указать сразу несколько объектов, что значительно упростит процедуру исправления ошибок. Заявление можно подать как на бумаге, подписав каждый лист, так и в электронном виде, заверив документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
С 2022 г. вступит в силу обновленный порядок исправления ошибок (ст. 21 Закона о кадастровой оценке в новой редакции). Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица (раньше только лица, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права или обязанности), а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Если суд признает решение бюджетного учреждения незаконным, то в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда бюджетное учреждение должно будет принять решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению (ч. 16 ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке в новой редакции).
Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога в 2022 году
Порядок вычисления при кадастровой оценке с января 2022 года теперь проводится путем применения рекомендаций закона № 237-ФЗ от 03.06.2022 «О кадастровой оценке». Напомним, что с 2022 по 2022 год существовали так называемые переходные правила по определению кадастровой стоимости – а именно, оценка проводилась по одному из двух вариантов – либо по 135-ФЗ 1998 года (который действует и по сей день, но часть статей приостановлены), либо по 237-ФЗ.
Предположим, что ваш дом площадью 100 кв.м. находится в Московской области, и как налогоплательщик вы не имеете никаких льгот. Тогда, за 2022 год, при стоимости дома 2 миллиона рублей налог составит 1 000 руб, а при стоимости 5 миллионов – 2 500 руб., а это в два с половиной раза больше! Но налог можно уменьшить, если оспорить кадастровую оценку.
Внесены существенные изменения в законодательство о кадастровой оценке недвижимости
Процедура государственной кадастровой оценки осуществляется специализированным государственным учреждением под постоянным контролем Росреестра. Руководители соответствующих учреждений несут персональную ответственность за качество кадастровой оценки, вплоть до увольнения.
- исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, повлиявшей на кадастровую стоимость;
- внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в сторону ее уменьшения;
- уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибки, допущенной при ее определении;
Кадастровая стоимость: как и когда оспаривать в 2022–2022 годах
С 1 января 2022 года сниженная кадастровая стоимость должна применяться для расчета налогов за весь период, в течение которого действовала оспоренная кадастровая стоимость (см. рис. 2). При этом переплату по налогу можно вернуть за 3 прошедших налоговых периода.
Дело в том, что с 1 января 2022 года начал действовать Закон о кадастровой оценке (Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2022 N 237-ФЗ), который пришел на смену Закону об оценочной деятельности (Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
На текущий момент оспаривание результатов ГКО позволяет осуществлять экономию на период минимум до 3 лет (в городах федерального значения до 2 лет). Результаты оспаривания для оценок, выполненных государственными бюджетными учреждениями, применяются с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, а для кадастровых оценок, введенных в действие до 2022 года, — с начала их применения.
С 1 января 2022 года закончился переходный период, позволяющий пересматривать и оспаривать результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости, руководствуясь нормами двух законов «Об оценочной деятельности в РФ» (№ 135-ФЗ от 29.07.1998 г) и «О государственной кадастровой оценке» (237-ФЗ от 3.07.2022 года). Переходный период длился с 1 января 2022 года.
Оспаривание кадастровой стоимости: новый порядок в 2022-м году
Эти изменения вступили в силу с 1 января 2022 года и применяются к сведениям об оспаривании кадастровой стоимости. Соответствующие данные внесены в ЕГРН по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или же по решению суда об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Исходя из пункта 2 статьи 403 НК РФ, в случае оспаривания кадастровой стоимости объекта налогообложения, новые сведения о кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, будут учтены при определении налоговой базы с даты начала применения той кадастровой стоимости, которая была предметом оспаривания .
4.6. Третьи лица самостоятельно определяют перечень иных лиц (своих сотрудников), имеющих непосредственный доступ к таким персональным данным и (или) осуществляющих их обработку. Перечень указанных лиц, а также порядок доступа и(или) обработки ими персональных данных утверждается внутренними документами Третьего лица.
Такие Комиссии создаются Росреестром при его территориальном органе в соответствующем субъекте РФ. Предполагается, что в каждом субъекте РФ создается одна постоянно действующая комиссия. Подобные комиссии созданы при Управлении Росреестра по г. Москве и при Управлении Росреестра по Московской области.
Как снизить налог на имущество путем оспаривания кадастровой стоимости
Определить самому насколько справедлива кадастровая стоимость вашего объекта недвижимости практически не возможно. Соответственно и нет возможности определить сколько вы переплачиваете на налогах. Это связано с тем, что собственнику не хватает профессиональных навыков оценщика для определения справедливой стоимости своей недвижимости. Поэтому для того, чтобы определить на сколько целесообразно заниматься снижением кадастровой стоимости необходимо обратиться к экспертам-оценщикам. Обычно для этого требуется не более 20 минут, если обратиться в компанию, которая специализируется на услуге оспаривание кадастровой стоимости коммерческой недвижимости. Обычно экспертам компании 1оценка.рф для оценки величины экономии на налогах требуется не более 10 минут.
- Составление отчета об оценке профессиональным оценщиком. Оценщик должен иметь все необходимые разрешительные документы(членство в СРО, квалификационный аттестат и страховку).
- Подготовка искового требования и подача документов в суд.
- Участие в судебных заседаниях и защита интересов заказчика путем отстаивания заявленных цифр о величине итоговой стоимости. Данный этап самый сложный и решающий.
- Получение решения суда и закрытие дела.
- Обращение в Росреестр со всеми документами для внесения новой сниженной кадастровой стоимости объекта недвижимости.
- Пересчет налоговых платежей происходит автоматически.
Через тернии к актуальной кадастровой стоимости
«По статье 16 мы оцениваем то, в какой степени мы можем предоставить учреждению достоверные сведения о произошедших изменениях. Когда мы говорим о ЕГРН, то в отношении него действует принцип публичной достоверности. Статья 16 – это упрощенный административный порядок актуализации, который предусмотрен законодателем. Мол, вот здесь мы можем гарантировать, что у учреждения будут достоверные данные, поэтому мы автоматически запускаем механизм актуализации», – рассказывает юрист.
Следующая особенность – кадастровая стоимость в размере текущей рыночной применяется с 1 января года подачи заявления. «То есть если наш собственник обратился 1 февраля 2022 года, смог установить кадастровую стоимость в соответствии с текущей рыночной, то применяться она будет с 1 января 2022 года. Такой подход в значительной степени позволяет защитить интересы налогоплательщика, даже создает угрозу злоупотребления с их стороны. Если рыночная стоимость моего объекта по каким-то причинам снизилась из-за пандемии или, например, пожара, в декабре, то я составляю отчет, подаю его, и новая кадастровая стоимость будет применяться с 1 января этого года, хотя до ноября с моим объектом все было хорошо», – предупреждает юрист.
03 Авг 2021 urisgkmo 315