Нарушение Правил Рыболовства И Браконьерство В Чём Разница

Комментарии к 256 статье Уголовного кодекса о незаконном вылове рыбы

Право дознавателей ФСБ проводить предварительное расследование по данным преступлениям связано с тем, что ловля с судов в территориальных водах России иностранными рыбаками, не имеющими лицензий, осуществляется зачастую с нарушением пограничного законодательства и требует для поимки нарушителей усилий погранслужбы.

Работа профессионального рыболова неизбежно связана с тем, что при извлечении сетей в них могут оказаться редкие организмы. Состав преступления в данном случае не возникает, поскольку не было умысла, а плата за лицензию на пользование природными ресурсами уже включает в себя возможный побочный вред. Однако если добывание велось именно в отношении видов, лов которых ограничен или запрещён, это будет видно по составу добычи, то за эти организмы будет начислена сумма к возмещению ущерба по таксе Правительства (см. выше). Постановление правительства №724 от 2000 года классифицирует объекты противоправной добычи, разделяя их на две большие группы: обычные и редкие (занесённые в Красную книгу).

Нарушение Правил Рыболовства И Браконьерство В Чём Разница

Статья 8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации стандартов (норм, правил) или условий лицензии
2. Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Также лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Закон запрещает добывать молодь. Стоит отметить, что измерение длины рыбы осуществляется от высшей точки рыла (прим. при закрытом рте) и до основания средних лучей хвостового плавника. Для ракообразных это значение будет равно длине тела от конца хвостовых пластин и до линии, которая соединяет середину глаз. Если длина пойманной рыбы — менее допустимой, ее в обязательном порядке следует отпустить «домой» с минимумом повреждений.

Потому прежде, чем отправиться на рыбалку с лодкой (катером), всегда нужно узнать заранее все правила, которые действуют в регионе в настоящий момент времени. Это важно, потому, что они постоянно меняются и дополняются. Соответствующие документы, разрешение на данный способ ловли, должны быть при вас.

Нарушение Правил Рыболовства И Браконьерство В Чём Разница

3. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира. Предметом посягательства является животный мир, т.е. «совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы» (ст. 1 Федерального закона «О животном мире»), а также относящиеся к природным биоресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В качестве предмета административного правонарушения может выступать отдельное (конкретное) дикое животное. Традиционно в качестве предмета выделяются дикие звери и птицы, водные биоресурсы, т.е. рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, неразрывно связанные с акваторией их нахождения, амфибии и рептилии. Насекомые, черви и др. выступают предметом в данном случае, если они являются почвообразователями, естественными санитарами среды, опылителями растений и обладают иными полезными свойствами либо продукты их жизнедеятельности используются человеком, а пользование ими устанавливается законом (см. ст. ст. 45, 46 Федерального закона «О животном мире»).

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Что такое браконьерство и в чем его вред? Незаконная охота и рыбалка

Но в наше время охота из способа прокормить себя и семью давно превратилась в вид развлечения. Впрочем, как и рыбалка. Ими занимаются в основном из спортивного интереса. Однако кое-где все же подобные промыслы до сих пор являются для местных жителей основным источником дохода. Но независимо от региона, всегда находятся те, кто занимается охотой или рыбалкой нелегально. При этом такие люди сильно подрывают численность редких видов и нарушают природный баланс, особенно если охотятся в заповедниках. Подобное занятие называют браконьерством. Это не такое уж и редкое явление. Так что такое браконьерство, как ему противодействуют и в чем его наибольшая опасность? В этом мы и разберемся.

• Охота в период, когда отстрел животных запрещен, влечет за собой штраф в размере от тридцати пяти до пятидесяти тысяч рублей.
• Отказ предъявить или же отсутствие охотничьего билета, разрешения на добычу, как и разрешения на хранение и ношение оружия, влечет штраф в размере от двадцати пяти до сорока тысяч рублей.
• За браконьерство в рыбной ловле предусмотрен штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией улова, судна и иных орудий добычи.

Субъектами, на которых распространяются условия осуществления традиционного рыболовства, являются лица, относящиеся к таким коренным малочисленным народам, и их общины (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Перечни коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утверждены Правительством Российской Федерации (постановление от 24 марта 2000 г. № 255 с последующими изменениями, распоряжение от 17 апреля 2006 г. № 536-р).

2. Международные договоры Российской Федерации в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, а также о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, то применяются правила международного договора (часть 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), статья 4 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Нарушение Правил Рыболовства И Браконьерство В Чём Разница

Но хватает проблем и в других регионах. Минсельхоз и Росрыболовство прикладывают усилия к восстановлению поголовья байкальского омуля, численность которого существенно сократилась из-за деятельности браконьеров. С 2022 года вылов байкальского омуля под запретом. В текущем году было выделено дополнительно 220 млн рублей на закупку техники для борьбы с рыбаками-вредителями.

Ситуация с активностью черного рынка редких видов водных биоресурсов продолжает внушать тревогу. В Приморье пограничники изъяли партию трепангов на несколько миллионов рублей, а сотрудники ФСБ перекрыли канал поставки осетрины в столичный регион из Дагестана. Совсем недавно, 6 ноября, сотрудники УМВД России по Приморскому краю задержали в Хасанском районе группу браконьеров, промышлявших незаконным ловом лососевых. Чем живет «околоводный» криминальный мир в России – изучали «Известия».

Однако несмотря на такую высокую опасность, незаконная охота среди иных видов браконьерства предусматривает наказание в виде лишения свободы с максимальным сроком в два года, и то в случае браконьерства с участием группы лиц или организованной группы, а также в случаях применения для браконьерства служебного положения.

Административная ответственность за браконьерство регулируется положениями статей 8.28, 8.35 и 8.37 КоАП РФ и рассматривают они соответственно лесное браконьерство, уничтожение охраняемых видов животных и растений, а также нарушение порядка охоты и рыболовства, в том числе случаи браконьерства, не содержащие в себе состава уголовного преступления. Критерии уголовных преступлений для всех видов браконьерства будут определены далее.

Но следует отметить еще один важный момент: в погоне за браконьерами полицейские стремятся защитить не только окружающую среду, уберечь водные ресурсы от истребления, но и обеспечить безопасность людей на воде. Браконьерские сети ставятся таким образом, чтобы их было практически незаметно, из-за чего такие сети способны зацепить катер: в лучшем случае просто выйдет из строя мотор, но часто случаются более серьезные последствия – например, сети браконьеров, расставленные в Азовском море, стали причиной затопления катера с двумя детьми на борту. Кроме того, гибнут сами же браконьеры: зачастую уловы настолько тяжелы, что под их тяжестью лодки уходят под воду: каждый год в Приазовье тонут 2-3 лодки с браконьерами[4].

Нельзя не отметить, что увеличение рыбного промысла наносит непоправимый вред окружающей среде: огромные масштабы варварского истребления водных биологических ресурсов, особенно рыбы, неизбежно влекут за собой исчезновение ценных промысловых видов. Кроме того, неконтролируемая добыча редких и ценных видов рыб несет негативные последствия и для науки, не давая возможности проводить полноценные исследования, прогнозировать, принимать эффективные меры по сохранности данных ресурсов.

Но в то же время выращивание редких цветов с целью дальнейшей продажи, срубание деревьев на своем земельном участке и использование большинства видов рыболовных сетей не запрещены законом, поэтому определить действовал ли предполагаемый преступник в рамках законодательства трудно. Обычно, за браконьерство отвечают перед законом только люди, нанесшие крупный ущерб природе, или пойманные непосредственно в момент совершения преступления. Это создает иллюзию безнаказанности преступления у граждан.

Браконьерство – вылов рыбы и другие водных объектов в запрещенный период (нерест), запрещенных местах (места нереста и пути к этим местам), в незаконных количествах или незаконного вида (вид, занесенный в Красную книгу), а также вылов рыбы, которую запрещено ловить в конкретном водоеме, с использованием запрещенных снастей.

На полуострове Камчатка данное мероприятие, например, стартовало 26 мая 2022 года и продлится до октября. Примечательно, что за прошлый год в рамках операции «Путина» правоохранители региона возбудили более 200 уголовных дел, связанных с незаконным выловом водных биоресурсов. А общий ущерб, нанесенный браконьерами рыбным запасам Камчатки, в 2022 году превысил 30 млн рублей.

Наиболее пристальное внимание экспертов Всемирного фонда дикой природы сосредоточено на ситуации, которая сложилась на Дальнем Востоке нашей страны. И речь идет не только о защите амурских тигров и дальневосточных леопардов. Более 160 видов фауны и флоры серьезно страдают от действий браконьеров.

Статья 256

1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, содержанием которых являются охрана, рациональное использование и воспроизводство биологических ресурсов. Эти отношения регулируются многими нормативными актами, в числе которых следует, в частности, назвать Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в ред. от 06.12.2011) , Закон о животном мире, Закон об охране окружающей среды. Пленум ВС РФ в Постановлении от 23.11.2010 N 26 обратил внимание судов на то, что рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов регулируются не только федеральным законодательством, но и нормативными правовыми актами субъектов РФ. Решая вопрос о законности или незаконности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, следует учитывать законодательство РФ и положения действующих для Российской Федерации международных договоров. Если международные договоры РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, применяются правила этих международных договоров.
———————————
СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5270; 2006. N 1. Ст. 10; N 23. Ст. 2380; 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 23; N 17. Ст. 1933; N 50. Ст. 6246; 2008. N 49. Ст. 5748; 2011. N 1. Ст. 32; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6728, 6732; N 50. Ст. 7343, 7351.

В литературе высказано предложение о необходимости законодательного установления конкретных пределов крупного ущерба в стоимостном исчислении, которое необходимо ввиду отсутствия четких критериев его определения и периодического пересмотра такс для исчисления размера взыскания за ущерб , которое следует поддержать с оговоркой, что таксы будут учитывать экологическую составляющую вреда.
———————————
Российская юстиция. 2003. N 12. С. 46. Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV Международной конференции в МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2005. С. 348, 422, 511 (авторы — Ю.А. Ляшева, Ю.В. Надточий, Н.Л. Романова).

Запрещенные способы ловли

а) в местах массового отдыха граждан;
б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,

И это еще не все. Существует супер-латентность среди административных правонарушений. По данным ученых, из 100 браконьеров, совершивших незаконный лов рыбы, к административной ответственности привлекаются всего один или двое. Вот они-то и составляют в последние годы приблизительно 70 000—140 000 официально привлеченных к административной ответственности за браконьерство. Представьте теперь реальное число лиц.незаконно ловивших рыбу, умножив приведенные цифры на 100,— счет пойдет уже на миллионы! Мы вправе предположить, что и среди этих «невыявленных» нарушителей определенную долю составляют браконьеры, совершившие именно уголовно наказуемое преступление.

Однако браконьерство как социальный феномен, бесспорно, существует. Это явление можно оценивать с разных точек зрения. С социально-психологических позиций, браконьерство следует определить как умышленно паразитическое существование за счет природных ресурсов общества. Но это только одна сторона его качественной характеристики. С правовой точки зрения, браконьерство — это административный проступок или преступление, то есть умышленное экологическое правонарушение против естественной основы жизнедеятельности человека — окружающей его среды.

Запрет на рыбалку 2022, сроки и штрафы

Для бесплатной рыбалки откроются ранее арендованные частниками водоёмы, где раньше посидеть с удочкой можно было только за деньги. Закон о любительском рыболовстве, закрепляющий за каждым жителем нашей страны право доступа к водоёмам, вступил в силу ещё год назад, однако с оговоркой, что ограничения по бесплатной рыбалке пока сохранятся. И вот этот срок заканчивается. По каким правилам будет осуществляться бесплатная рыбалка и остались ли в этой сфере нерешённые проблемы?

Конечно, для настоящего рыбака не существует таких «рыбных» нюансов, о которых бы он не знал. Но учитывая, что наши водные биоресурсы скудеют год от года, мы рискуем однажды просто не найти рыбы в наших реках и озерах. Поэтому правила для законопослушных рыбаков ни для кого не будут лишними.

08 мая 2021      urisgkmo         278      

Похожие записи
• 
  Соответствие Косгу И Квр 2022
• 
  Транспортные Льготы Пенсионерам В Калужской Области В 2022 Году
• 
  Когда Лучше Подавать Заявление В Загс По Лунному Календарю 2022
• 
  Можно Ли Подавать На Налоговый Вычет С Компенсации За Увольнение